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為深入貫徹黨的二十大提出的深入實施科教興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實《上海市推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》關(guān)于強化金融環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)科技創(chuàng)新中心與國際金融中心聯(lián)動建設(shè)的要求，近日上海銀保監(jiān)局聯(lián)合上海市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科委、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)局和上?？苿?chuàng)辦，印發(fā)《上海銀行業(yè)保險業(yè)支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的行動方案（2022-2025年）》及配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)能級 推動本市專精特新企業(yè)發(fā)展的方案》《上海銀行業(yè)保險業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的工作方案》（以下簡稱“1+2方案”）。

上海銀保監(jiān)局等八部門《上海銀行業(yè)保險業(yè)支持上海科創(chuàng)中心建設(shè)的行動方案（2022-2025年）》提出一個總體目標(biāo)和三個具體目標(biāo)?？傮w目標(biāo)是有效發(fā)揮上海金融資源集聚、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)優(yōu)勢，到2025年末顯著提高上海銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新的支持力度和專業(yè)能力，建設(shè)國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的科技金融創(chuàng)新先行區(qū)、科技金融服務(wù)樣板區(qū)、科技金融風(fēng)控示范區(qū)，輻射長三角、G60科技大走廊，加大支持上海“3+6”重點產(chǎn)業(yè)體系，為全國銀行業(yè)保險業(yè)服務(wù)科技創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的上海經(jīng)驗。三個具體目標(biāo)：一是科技金融專營能力顯著提升，打造科技金融專營機構(gòu)體系，圍繞培育一批、新設(shè)一批、改造一批，形成具有示范和引領(lǐng)作用的科技金融事業(yè)部、科技（特色）支行、科技特色輕型網(wǎng)點、科技金融專業(yè)團(tuán)隊；二是科技金融服務(wù)重點示范推廣，優(yōu)選20家左右試點金融機構(gòu)，為重點科技型中小企業(yè)制定全生命周期金融服務(wù)方案，優(yōu)先使用試點創(chuàng)新產(chǎn)品，享受配套政策，邊試點邊示范邊推廣；三是科技金融服務(wù)質(zhì)效明顯優(yōu)化，在滬主要銀行保險機構(gòu)到2025年總體力爭實現(xiàn)科技型企業(yè)貸款余額突破1萬億元，科技型中小企業(yè)貸款余額在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一番，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資余額和戶數(shù)在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番。

上海銀保監(jiān)局等八部門《上海銀行業(yè)保險業(yè)支持上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的行動方案（2022-2025年）》制定了四大工程十一項具體任務(wù)：一是開展“科技金融服務(wù)專業(yè)能力提升工程”：鼓勵設(shè)立科技金融專營部門；創(chuàng)設(shè)科技金融專屬評價體系；完善科技金融專項考核機制。二是開展“科技金融產(chǎn)品質(zhì)效提升工程”：構(gòu)建全生命周期金融服務(wù)體系；運用金融科技提升科技金融服務(wù)水平；加強科技創(chuàng)新的保險保障支持力度。三是開展“科技產(chǎn)融結(jié)合提升工程”：加大科技保險資金運用的廣度和深度；深化科技型企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融服務(wù)。四是開展“科技金融生態(tài)圈完善工程”：實施科技型企業(yè)名單制精準(zhǔn)對接；完善科技金融增信與風(fēng)險分擔(dān)機制；協(xié)同各方做好科技金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

上海銀保監(jiān)局等八部門科技金融配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)進(jìn)一步提升服務(wù)企業(yè)能級 推動本市專精特新企業(yè)發(fā)展的方案》提出，“十四五”期間力爭實現(xiàn)存續(xù)期內(nèi)市級及以上專精特新企業(yè)授信全覆蓋為總目標(biāo)，要求各銀行保險機構(gòu)以專精特新企業(yè)為核心服務(wù)目標(biāo)，精準(zhǔn)把握企業(yè)特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升綜合金融服務(wù)能力，與專精特新企業(yè)建立穩(wěn)定的伙伴合作關(guān)系，引導(dǎo)金融資源向優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型中小企業(yè)集聚。

上海銀保監(jiān)局等八部門科技金融另一配套子方案《上海銀行業(yè)保險業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)的工作方案》提出，“十四五”期間上海全轄知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資余額與戶數(shù)逐年增加，至2025年末知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資余額與戶數(shù)在2021年基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻兩番，要求各銀行保險機構(gòu)積極探索知識產(chǎn)權(quán)融資新模式、質(zhì)押資產(chǎn)新形式、融資渠道多樣化、價值評估靈活性，有效提升金融服務(wù)科技的綜合能力。

下一步，上海銀保監(jiān)局將持續(xù)指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)圍繞“1+2方案”，全方位構(gòu)建上海銀行業(yè)保險業(yè)支持服務(wù)科技創(chuàng)新的體制機制，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化制度供給，完善組織架構(gòu)，創(chuàng)新金融服務(wù)，有效防范風(fēng)險，提升科技型企業(yè)金融服務(wù)的獲得感、幸福感和安全感，助推上海建設(shè)成為具有全球影響力的科創(chuàng)中心。