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作者：趙夢(mèng)涵

編輯：邢莉

來源： 險(xiǎn)企高參

國家金融監(jiān)督管理總局首次召開了工作會(huì)議，聚焦于險(xiǎn)企的償付能力。

5月22日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布了召開償付能力監(jiān)管委員會(huì)工作會(huì)議的監(jiān)管動(dòng)態(tài)，分析了整體保險(xiǎn)業(yè)、重點(diǎn)公司的償付能力和風(fēng)險(xiǎn)狀況，研究了2023年第一季度保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果。

2023年一季度，納入會(huì)議審議的185家保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率為190.3%，平均核心償付能力充足率為125.7%。風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)方面，16家被評(píng)為C類，11家被評(píng)為D類，對(duì)比2021年末，C、D類公司數(shù)量均有所增加。

此次會(huì)議由國家金融監(jiān)督管理總局黨委委員、副局長周亮主持。此前，人社網(wǎng)站公布了國家金融監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)班子，延用了此前銀保監(jiān)會(huì)的“一正四副”格局……

首次召開工作會(huì)議

聚焦險(xiǎn)企償付能力

國家金融監(jiān)督管理總局召開償付能力監(jiān)管委員會(huì)工作會(huì)議，研究了2023年第一季度保險(xiǎn)業(yè)償付能力、保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果。

首次會(huì)議之所以聚焦償付能力，是因?yàn)閮敻赌芰κ菍?duì)保險(xiǎn)公司各類風(fēng)險(xiǎn)的綜合判斷，償付能力監(jiān)管是預(yù)警和監(jiān)測(cè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。

2023年第一季度末，納入會(huì)議審議的185家保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率為190.3%，平均核心償付能力充足率為125.7%；實(shí)際資本為4.7萬億元，最低資本要求為2.47萬億元。

財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司、人身險(xiǎn)公司、再保險(xiǎn)公司的平均綜合償付能力充足率分別為227.1%、180.9%和277.7%；平均核心償付能力充足率分別為196.6%、109.7%和240.9%。53家保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)被評(píng)為A類，105家被評(píng)為B類，16家被評(píng)為C類，11家被評(píng)為D類，風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)保持穩(wěn)定。

對(duì)比2021年末，C、D類公司數(shù)量均有所增加。2021年4季度共有12家險(xiǎn)企償付能力未達(dá)標(biāo)，其中8家C類公司， 4家D類公司。

與2021年同期相比，合眾人壽、渤海人壽、渤海財(cái)險(xiǎn)、安心保險(xiǎn)等償付能力依舊未達(dá)標(biāo)。在償二代二期工程下，百年人壽、三峽人壽、華匯人壽、中韓人壽、珠峰保險(xiǎn)、前海財(cái)險(xiǎn)、華安財(cái)險(xiǎn)、富德產(chǎn)險(xiǎn)、都邦保險(xiǎn)等迎來了償付能力未達(dá)標(biāo)的難題。

業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，2021年12月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》。償二代二期工程完善了利率風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)量方法，優(yōu)化了對(duì)沖利率風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)范圍和評(píng)估曲線。險(xiǎn)企面臨更加嚴(yán)格的要求，因此在2022年1季度償付能力報(bào)告中，超過80%的險(xiǎn)企出現(xiàn)償付能力下滑。

這一影響持續(xù)至今，據(jù)償付能力報(bào)告顯示，多家險(xiǎn)企在風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果為 C 類的原因中提及了公司治理方面。富德產(chǎn)險(xiǎn)、華匯人壽、三峽人壽等董事長、總經(jīng)理均處于空缺狀態(tài)，珠峰保險(xiǎn)、華安財(cái)險(xiǎn)董事長一職處于空缺狀態(tài)，百年人壽、前海財(cái)險(xiǎn)、渤海人壽總經(jīng)理一職空缺。

會(huì)議指出，國家金融監(jiān)督管理總局堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)加強(qiáng)和完善保險(xiǎn)監(jiān)管，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。2023年一季度，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展好于預(yù)期，實(shí)現(xiàn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入1.95萬億元，同比增長9.2%。一季度保險(xiǎn)資金年化綜合投資收益率為5.24%，呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)。償付能力充足率降幅明顯收窄，保持在合理區(qū)間。

領(lǐng)導(dǎo)班子“一正四副”

切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益

在召開會(huì)議前，人社網(wǎng)站公布了國家金融監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)班子。

5月19日，人社部網(wǎng)站消息，國務(wù)院任免國家工作人員。任命李云澤為國家金融監(jiān)督管理總局局長；任命曹宇、周亮、肖遠(yuǎn)企、叢林（女）為國家金融監(jiān)督管理總局副局長。

國家金融監(jiān)督管理總局的領(lǐng)導(dǎo)班子格局延用了此前銀保監(jiān)會(huì)的“一正四副”格局。

自《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》提出組建國家金融監(jiān)督管理總局以來，這一在銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建的新部門一直備受外界關(guān)注。此次隨著國家金融監(jiān)督管理總局的揭牌，以及新任領(lǐng)導(dǎo)班子的走馬上任，我國金融監(jiān)管體系從“一行兩會(huì)”邁入“一行一總局一會(huì)”新格局。

植信投資研究院解讀稱，此次國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革延續(xù)了2018年機(jī)構(gòu)改革“大監(jiān)管”的思路和趨勢(shì)，可提高金融監(jiān)管效率，增強(qiáng)金融監(jiān)管權(quán)威性，突出金融監(jiān)管專業(yè)性。

監(jiān)管力度的加強(qiáng)，背后是對(duì)金融消費(fèi)者權(quán)益的切實(shí)保護(hù)。

國家金融監(jiān)督管理總局將中國人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

在揭牌儀式上，李云澤在致辭時(shí)談到了新時(shí)代金融監(jiān)管工作的四大重點(diǎn)，其中一大重點(diǎn)是全力以赴，履職盡責(zé)。全面落實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大亮點(diǎn)，依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，努力消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，大力推進(jìn)央地監(jiān)管協(xié)同，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、敢于斗爭、善于斗爭，積極營造良好的金融法制環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，筑牢守衛(wèi)國家金融安全的鋼鐵長城。

償付能力是對(duì)險(xiǎn)企各類風(fēng)險(xiǎn)的綜合判斷，償付能力監(jiān)管是預(yù)警和監(jiān)測(cè)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重要抓手。此次會(huì)議聚焦于償付能力，也是為了進(jìn)一步加強(qiáng)保險(xiǎn)公司功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管，形成償付能力硬約束。