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5月28日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廈門監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》的通知明確：豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品，持續(xù)加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合廈門實(shí)際，制定以下十條工作措施：

一、搭建金融業(yè)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)作平臺(tái)

指導(dǎo)廈門市銀行業(yè)協(xié)會(huì)、廈門市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)與廈門市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)會(huì)等行業(yè)組織簽訂合作協(xié)議，搭建工作聯(lián)絡(luò)、業(yè)務(wù)交流、信息共享、協(xié)商合作平臺(tái)。積極開展與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年健康醫(yī)療、老年教育培訓(xùn)、老年用品生產(chǎn)銷售、老年旅游文娛等行業(yè)機(jī)構(gòu)的交流互動(dòng)和需求互補(bǔ)，消除信息壁壘，暢通合作渠道。

二、協(xié)調(diào)爭(zhēng)取支持養(yǎng)老金融發(fā)展的優(yōu)惠政策

協(xié)調(diào)修訂廈門市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政扶持資金管理辦法，爭(zhēng)取財(cái)政資金對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保綜合責(zé)任保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)、銀行貸款貼息的繼續(xù)支持。協(xié)調(diào)爭(zhēng)取提高全市老年人幸福安康險(xiǎn)整體財(cái)政預(yù)算安排，提升老年人保障水平。協(xié)調(diào)推動(dòng)財(cái)政貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保增信等政策工具，加強(qiáng)對(duì)金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策激勵(lì)和扶持。

三、持續(xù)開展重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目“揭榜掛帥”

面向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，以“揭榜掛帥”方式開展養(yǎng)老金融重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目征集和篩選，從2024年至2026年，每年確定一批重點(diǎn)改革創(chuàng)新項(xiàng)目，通過政策協(xié)調(diào)、環(huán)境營(yíng)造、監(jiān)管支持、跟蹤督導(dǎo)等措施，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。對(duì)具有推廣借鑒意義的改革創(chuàng)新項(xiàng)目，適時(shí)進(jìn)行行業(yè)通報(bào)或組織經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

四、豐富養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給

爭(zhēng)取將廈門納入特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄和養(yǎng)老理財(cái)業(yè)務(wù)試點(diǎn)城市。建立健全激勵(lì)考核機(jī)制，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)大力發(fā)展個(gè)人養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老金、企業(yè)年金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、團(tuán)體補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等養(yǎng)老金金融業(yè)務(wù)，壯大多層次、多支柱的養(yǎng)老保障體系，力爭(zhēng)2024年至2026年，全轄商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模年均增速10%以上。鼓勵(lì)信托公司積極開展各類具有養(yǎng)老功能的信托產(chǎn)品，滿足客戶養(yǎng)老金融需求。

五、加大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投融資支持力度

聯(lián)合民政等部門建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)指導(dǎo)目錄、項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)和推薦機(jī)制。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)專門制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸政策，開發(fā)特色信貸產(chǎn)品，建立適合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的授信審批、信用評(píng)級(jí)、客戶準(zhǔn)入和利率定價(jià)制度，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供差異化信貸支持。對(duì)達(dá)到政策要求的小微養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，積極利用創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策給予支持。加大對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈的信貸支持，力爭(zhēng)年度養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模增速高于全年信貸總體增速。支持符合條件的法人銀行發(fā)行養(yǎng)老債券，支持金融租賃機(jī)構(gòu)積極為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供融資租賃業(yè)務(wù)。

六、健全老年人健康保險(xiǎn)保障和管理體系

開展人壽保險(xiǎn)與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)國(guó)家有關(guān)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)安排部署，發(fā)展商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。增強(qiáng)“惠廈保”對(duì)老年人的醫(yī)療增值服務(wù)，探索打造“尊老”版，經(jīng)營(yíng)盈余和公益捐贈(zèng)資金優(yōu)先用于老年人等特定群體。倡導(dǎo)保險(xiǎn)產(chǎn)品嵌入健康服務(wù)內(nèi)容，促進(jìn)保險(xiǎn)從“保疾病”向“保健康”延伸。

優(yōu)化商業(yè)保險(xiǎn)與市健康醫(yī)療云平臺(tái)的對(duì)接和信息共享，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展智慧居家養(yǎng)老綜合服務(wù)，優(yōu)化居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。支持保險(xiǎn)資金投資興辦養(yǎng)老社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療康復(fù)機(jī)構(gòu)，依托保險(xiǎn)集團(tuán)醫(yī)療資源，為老年客戶提供醫(yī)養(yǎng)康寧管理和服務(wù)。

七、優(yōu)化銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老金融運(yùn)行機(jī)制

督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)制定養(yǎng)老金融發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，建立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，將養(yǎng)老金融納入機(jī)構(gòu)年度績(jī)效考核體系。鼓勵(lì)有條件的銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，組建養(yǎng)老金融專業(yè)團(tuán)隊(duì)、專營(yíng)機(jī)構(gòu)或特色分支機(jī)構(gòu)等，打造貫穿各資源條線的綜合平臺(tái)和服務(wù)品牌。指導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品、銷售、信息等方面開展業(yè)務(wù)合作和資源共享，探索構(gòu)建廈門養(yǎng)老金融生態(tài)圈。

八、提升金融服務(wù)適老化水平

指導(dǎo)銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)制定適用銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的適老化標(biāo)準(zhǔn)，督促制定實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)適老化改造規(guī)劃，力爭(zhēng)3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)存量網(wǎng)點(diǎn)“應(yīng)改盡改”，新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)全部達(dá)標(biāo)。結(jié)合實(shí)際，通過提供敬老服務(wù)專區(qū)、升級(jí)自助設(shè)備、設(shè)立老年人綠色通道等舉措便利老年客戶，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)為行動(dòng)不便的老年人提供預(yù)約上門服務(wù)，打造適老親老示范特色網(wǎng)點(diǎn)。促進(jìn)線上與線下服務(wù)融合發(fā)展，線上服務(wù)充分考慮老年人使用習(xí)慣，便利老年人使用，通過簡(jiǎn)化操作流程、增加語(yǔ)音提示、放大字體圖像、專屬人工客服、老年專屬APP、閩南語(yǔ)客服熱線等方式，提升老年人操作體驗(yàn)。

九、加強(qiáng)養(yǎng)老金融監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和課題研究

建立銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融專項(xiàng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、季度報(bào)告和業(yè)內(nèi)通報(bào)制度。組織銀行、保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)專業(yè)人員，依托機(jī)構(gòu)博士后工作站，成立研究小組，圍繞國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒、市場(chǎng)調(diào)查分析、產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)、行業(yè)發(fā)展策略等重點(diǎn)研究方向，注重實(shí)務(wù)性、操作性，開展跨行業(yè)高水平養(yǎng)老金融課題研究攻關(guān)。組織監(jiān)管部門青年業(yè)務(wù)骨干、行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等成立多個(gè)層次調(diào)研小組，結(jié)合實(shí)際、突出特色，開展市場(chǎng)調(diào)查和專題研究工作，為廈門養(yǎng)老金融發(fā)展提供智力支持。

十、深化養(yǎng)老金融宣傳教育

邀請(qǐng)相關(guān)專家，分別開展養(yǎng)老保險(xiǎn)和長(zhǎng)期健康保險(xiǎn)稅優(yōu)政策、養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題培訓(xùn)。指導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與養(yǎng)老金融主題宣傳活動(dòng)。組織專業(yè)人員編印老年人基礎(chǔ)金融知識(shí)特別是養(yǎng)老金融專門讀本。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)走進(jìn)老年大學(xué)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)等開展養(yǎng)老金融宣傳教育活動(dòng)。充分利用金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、“金融消保驛站”、“消保閩南之聲”等行業(yè)宣傳平臺(tái)，用好“3·15宣傳周”“7·8保險(xiǎn)宣傳日”“9月金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育宣傳月”等宣傳資源，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息化媒介，廣泛開展常態(tài)化養(yǎng)老金融宣傳教育，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)養(yǎng)老金融的認(rèn)知水平和認(rèn)可程度，防范養(yǎng)老詐騙，營(yíng)造養(yǎng)老金融發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

文章來(lái)源：廈門金融監(jiān)管局，圈中人整理編輯