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為深入貫徹落實《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，進一步推進“十四五”期間鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)提質(zhì)增效，推動四川農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，進一步擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌，四川銀保監(jiān)局結(jié)合實際，于近日印發(fā)《四川銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），從組織領(lǐng)導(dǎo)、重點工作、服務(wù)保障3個板塊、共7個部分、22個方面明確鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作要求。

《意見》強調(diào)，要始終堅持黨對鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成指揮有力、運轉(zhuǎn)高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。充分發(fā)揮各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，引領(lǐng)廣大干部投身鄉(xiāng)村振興。加強履職監(jiān)督，推進清廉金融文化建設(shè)，鍛造清正廉潔的金融政治生態(tài)。

《意見》提出，健全鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系，各類銀行保險機構(gòu)要找準自身定位和服務(wù)重點，充分發(fā)揮差異化優(yōu)勢。開發(fā)性、政策性銀行加大“三農(nóng)”重點領(lǐng)域的中長期信貸支持力度，大中型商業(yè)銀行設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組或單設(shè)鄉(xiāng)村振興內(nèi)部機構(gòu)，提升差異化競爭力。地方法人銀行機構(gòu)發(fā)揮地緣優(yōu)勢，著力提升金融服務(wù)縣域經(jīng)濟的能力，保險公司創(chuàng)新服務(wù)方式，提高農(nóng)村地區(qū)保險深度和密度，建成層次分明、優(yōu)勢互補的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)體系。

《意見》圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?？傄螅岢鰧⒔鹑谫Y源向“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、“十大”重要工程建設(shè)、“天府菜油”行動、成渝現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、成德眉資現(xiàn)代高效特色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)等四川特色重要產(chǎn)業(yè)項目、“三農(nóng)”重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。積極支持“美麗四川 宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)行動，加大對鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村消費升級的金融支持力度。提高縣域資金適配性，滿足縣域有效信貸需求。做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的“后半篇”文章，豐富涉農(nóng)信貸增信方式，提升鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展能力。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升鄉(xiāng)村振興市場主體活力，合理增加與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求相匹配的中長期信貸供給，適度提高信用貸款和“首貸戶”占比。

《意見》著眼于提升基礎(chǔ)金融服務(wù)、推進農(nóng)村信用體系建設(shè)和深化金融賦能。在繼續(xù)保持行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上，進一步夯實基礎(chǔ)，加大金融服務(wù)力度，不斷提升可獲得性和滿意度，把提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點綜合服務(wù)能力作為惠民助民的一項重要舉措抓好抓實。開展信用信息體系建設(shè)工作，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔評級，力爭在2023年底前基本實現(xiàn)全覆蓋。加強金融知識宣傳，提升風(fēng)險防范意識。推動金融科技和數(shù)字化技術(shù)在涉農(nóng)金融領(lǐng)域的應(yīng)用，加強涉農(nóng)金融服務(wù)數(shù)據(jù)的行業(yè)治理和采集共享，不斷提高涉農(nóng)金融服務(wù)的數(shù)據(jù)要素驅(qū)動水平。

《意見》在總結(jié)前期脫貧攻堅經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，要求接續(xù)做好脫貧人口小額信貸工作，做到應(yīng)貸盡貸，滿足脫貧人口發(fā)展生產(chǎn)需求。聚焦重點幫扶任務(wù)，繼續(xù)開展“結(jié)對”幫扶，傾斜金融資源，加強易地搬遷后續(xù)服務(wù)，開展消費幫扶工作，全面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

《意見》要求，提高四川省三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險覆蓋率，積極發(fā)展四川特色險種和各類保險試點，更好滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險保障需求。進一步提升城鄉(xiāng)居民大病保險服務(wù)水平，因地制宜發(fā)展農(nóng)村意外險、定期壽險業(yè)務(wù)，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險，更好滿足農(nóng)村居民多樣化保障需求。

《意見》還從差異化考核和風(fēng)險管理兩個角度出發(fā)，提出人才隊伍建設(shè)、考核激勵、盡職免責(zé)、不良容忍、試點開展、風(fēng)險防控和化解等多點并行，全力保障四川銀行業(yè)保險業(yè)高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

下一步，四川銀保監(jiān)局將指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)抓好《意見》貫徹落實工作，高質(zhì)量服務(wù)鄉(xiāng)村振興，助力四川由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越。