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近年來，保險資金運用監(jiān)管法規(guī)體系不斷完善，相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件已達(dá)90余項，覆蓋了資產(chǎn)負(fù)債管理、大類資產(chǎn)比例、投資管理能力、品種投資規(guī)范、保險資產(chǎn)管理公司和保險資管產(chǎn)品監(jiān)管等，功能監(jiān)管與機構(gòu)監(jiān)管并重，體現(xiàn)了審慎監(jiān)管理念，有效促進(jìn)了保險資金運用規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。另一方面，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的發(fā)展和金融市場的變化，特別是保險資金運用市場化改革的深化，個別監(jiān)管制度條款已經(jīng)滯后，需要與時俱進(jìn)予以修訂。為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，提升保險資金服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，有效防范相關(guān)領(lǐng)域風(fēng)險，中國銀保監(jiān)會對部分規(guī)范性文件進(jìn)行了集中修訂，于近日發(fā)布了《關(guān)于修改保險資金運用領(lǐng)域部分規(guī)范性文件的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》共十四條，主要內(nèi)容包括：一是取消保險機構(gòu)參與證券交易的服務(wù)券商和托管人數(shù)量限制，減少投資管理能力信息披露頻率，進(jìn)一步鼓勵保險機構(gòu)自主投資標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。二是允許保險資金投資由非保險類金融機構(gòu)實際控制的股權(quán)投資基金，取消保險資金投資單只創(chuàng)業(yè)投資基金的募集規(guī)模限制，支持保險機構(gòu)加強與專業(yè)股權(quán)投資機構(gòu)合作，豐富創(chuàng)業(yè)企業(yè)長期資金來源。三是允許保險私募基金的發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)保險機構(gòu)根據(jù)投資策略自主選擇投資比例，簡化保險公司投資保險私募基金的決策流程，提升產(chǎn)品市場化運作水平。四是取消保險資產(chǎn)管理公司設(shè)立和管理債權(quán)投資計劃和資產(chǎn)支持計劃的外部信用評級要求，增強市場主體使用外部評級的自主性。五是取消保險資金開展內(nèi)保外貸業(yè)務(wù)的事前評估要求，夯實機構(gòu)主體責(zé)任，防范境外融資風(fēng)險。六是在現(xiàn)行的保險大類資產(chǎn)比例監(jiān)管政策中，增設(shè)投資于非標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品和不動產(chǎn)資產(chǎn)的比例限制，防范非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)領(lǐng)域投資風(fēng)險。

《通知》的發(fā)布，是監(jiān)管規(guī)則順應(yīng)市場發(fā)展變化的務(wù)實舉措，有利于增強市場主體的投資自主權(quán)，為多層次資本市場提供長期資金來源，同時引導(dǎo)保險資金加大標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品投資，防范投資風(fēng)險。下一步，銀保監(jiān)會將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，持續(xù)深化保險資金運用市場化改革，引導(dǎo)保險資金加大對重點領(lǐng)域的支持，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效。對于投資非標(biāo)準(zhǔn)化資產(chǎn)超監(jiān)管比例的少數(shù)保險公司，銀保監(jiān)會將加強窗口指導(dǎo)，有序壓降存量業(yè)務(wù)，推動平穩(wěn)整改到位。