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12月26日，人社部網站發(fā)布國務院任免國家工作人員信息。其中，任命付萬軍為國家金融監(jiān)督管理總局副局長。此前付萬軍的職位是中國農業(yè)銀行行長，而其接棒的正是12月8日到齡卸任的金監(jiān)總局副局長曹宇。

今年年初，成立五年的銀保監(jiān)會退出歷史舞臺，隨之而來的是金監(jiān)管總局。從預定利率3.5%產品停售，到銀保渠道“報行合一”，再到養(yǎng)老保險回歸養(yǎng)老主業(yè)……今天我們就來回顧一下，2023年金監(jiān)總局頒布了哪些對保險業(yè)影響重大的政策？

《險企高參》從知情人士處了解到，付萬軍到金監(jiān)總局報道已經有些時日，今年12月初便通過組織部門考察。

從此前金監(jiān)總局局長的任命邏輯來看，國有大行行長如此“空降”金監(jiān)總局任職非常罕見。公開資料顯示，付萬軍是個金融從業(yè)經驗非常豐富的老將，最初在交通銀行（下稱“交行”）任職，扎根交行25年，擔任過銀川、新疆、重慶分行行長；后又于2019年“空降”光大集團，三年后再度履新農行，是個一線從業(yè)經驗、管理經驗兼具的干部。

公開資料顯示，付萬軍出生于1968年3月，現年55歲，畢業(yè)于大連理工大學EMBA專業(yè)，高級管理人員工商管理碩士，高級經濟師。1993年，付萬軍進入交行系統任烏魯木齊分行信貸二部副經理，后一步步升任市場營銷二部副經理、經理，烏魯木齊分行行長助理、副行長，銀川分行黨委書記、行長，新疆區(qū)（烏魯木齊）分行黨委書記、行長，重慶市分行黨委書記、行長。2016年，付萬軍出任交行總行公司機構業(yè)務部總經理（省分行正職級），2018年9月25日出任業(yè)務總監(jiān)（公司與機構業(yè)務板塊），位列高級管理層。

2019年，付萬軍離開交行，赴任光大集團黨委委員、副總經理；同年4月，付萬軍任職中國光大銀行黨委副書記并侯任行長; 6月起，正式任職該公司行長。2022年12月2日，付萬軍辭去光大銀行董事、行長一職，調任農行任行長，任職資格于今年一月初獲得核準，至今剛滿一年。

付萬軍執(zhí)掌農行這一年以來，發(fā)展重心仍在持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的輸血力度，在加大了重點領域信貸投放上，實現了自身的高質量發(fā)展，經營表現韌性十足。

今年下半年，農行延續(xù)了持續(xù)增長的發(fā)展勢頭，主體經營指標保持穩(wěn)健。截至9月末，農行總資產超38.7億元，較上年末增長14.07%。客戶貸款及墊款總額22.34萬億元，較上年末增長13.02%。負債總額為35.88萬億元，較上年末增長14.80%。吸收存款28.82萬億元，較上年末增長14.74%。

資產質量方面，前三季度農行不良貸款率1.35%，較上年末下降0.02個百分點。撥備覆蓋率保持可比同業(yè)領先，達304.12%，較上年末提高1.52個百分點。

11月10日金監(jiān)總局“三定”方案顯示，總局設局長1名，副局長4名，經過此次調整，現任金監(jiān)總局領導班子包括，黨委書記、局長李云澤（1970年9月），副局長周亮（1971年10月），肖遠企（1966年4月）、叢林（1969年6月）、付萬軍（1968年3月），黨委委員、中央紀委國家監(jiān)委駐總局紀檢監(jiān)察組組長王陸進（1968年10月）。首席風險官劉福壽（1963年12月）、首席會計師馬學平（1963年12月）。

目前，2023年還剩最后5天，這是多事之秋的一年，也無疑是保險業(yè)近10年來變動最大的一年。今年年初，監(jiān)管機構架構進行調整，成立五年的銀保監(jiān)會退出歷史舞臺，隨之而來的是金監(jiān)管總局，并在其基礎上納入更多職能。5月18日，金監(jiān)總局正式揭牌，自此，“一行一會一局”格局形成。

從預定利率3.5%產品停售，到銀保渠道“報行合一”，再到養(yǎng)老保險回歸養(yǎng)老主業(yè)……今天我們就來回顧一下，2023年金監(jiān)總局頒布了哪些對保險業(yè)影響重大的政策？

從關鍵詞來看，今年“車險”、“養(yǎng)老保險”較為火熱。

今年以來，車險市場持續(xù)嚴監(jiān)管態(tài)勢。具體而言，金監(jiān)總局接連頒布關于“車險”的政策有《關于規(guī)范車險市場秩序有關事項的通知》《關于加強車險費用管理的通知》，要求全面加強車險費用內部管理，意在點名保險公司存在盲目拼規(guī)模、搶份額等不理性競爭，劍指手續(xù)費亂戰(zhàn)。其中，在全面加強車險費用內部管理方面，劃定“不得以直接業(yè)務虛掛中介等方式套取手續(xù)費”等紅線。

養(yǎng)老保險方面，金監(jiān)總局頒布關于“養(yǎng)老保險”的政策則合計有3條，分別為《關于個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點與個人養(yǎng)老金銜接有關事項的通知》《關于促進專屬商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展有關事項的通知》《養(yǎng)老保險公司監(jiān)督管理暫行辦法》。其中，后兩項政策意在規(guī)范養(yǎng)老保險公司經營行為，引導養(yǎng)老保險公司聚焦主業(yè)，另一方面全面強化風險管控，養(yǎng)老保險公司專業(yè)化步伐有望提速，助力我國養(yǎng)老金融創(chuàng)新發(fā)展。

除此之外，引起保險業(yè)較為轟動的政策還有要求銀保渠道“報行合一”、保險銷售行為管理辦法、“三定方案”等。

8月22日，金監(jiān)管總局向多家人身險公司下發(fā)《關于規(guī)范銀行代理渠道保險產品的通知》。該通知明確指出，“從即日起，各公司通過銀行代理銷售的產品，在產品備案時，應當按監(jiān)管規(guī)定在產品精算報告中明確說明費用假設、費用結構，并列示傭金上限?！薄案鞴緫獡嵙兄蜚y行支付的傭金費用，傭金等實際費用應與備案材料保持一致”，也就是監(jiān)管明文要求險企在銀保手續(xù)費上要嚴格落實“報行合一”。

9月28日，金監(jiān)管總局發(fā)布《保險銷售行為管理辦法》，要求保護投保人、被保險人、受益人的合法權益，規(guī)范保險銷售行為，明確產品分類，銷售人員分級之后，統一保險銷售行為監(jiān)管要求等。

值得一提的是，繼金監(jiān)總局發(fā)布后，保險行業(yè)協會面向部分保險公司正式下發(fā)了《個人保險代理人銷售能力資質等級標準（人身保險方向），擬實行四級分類管理，保險代理人等級可逐步升級。

此外，在11月10日金監(jiān)管總局《國家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》“三定方案”中，其設立了27個正司局級內設機構，與保險相關的司局主要有財產保險監(jiān)管司（再保險監(jiān)管司）、人身保險監(jiān)管司、保險和非銀機構檢查局、金融機構準入司、資管機構監(jiān)管司。其中，金融機構準入司、資管機構監(jiān)管司為新設部門。

由此看來，保險業(yè)嚴監(jiān)管態(tài)勢明年或將加碼升級。