中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃信息化重點專項規(guī)劃》的通知
- 2018年05月30日
- 15:00
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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2006〕第125號|2006-12-22發(fā)布|2006-12-22實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2006〕第125號
一、現(xiàn)狀與基本形勢
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
“十五”期間,特別是黨的十六大以來,保險業(yè)全面貫徹黨中央關(guān)于“以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持科學發(fā)展觀,穩(wěn)步推進保險核心運營系統(tǒng)平臺的改造、數(shù)據(jù)大集中、客戶服務系統(tǒng)平臺建設、信息安全保障體系建設等工作,保險業(yè)務自動化的處理水平和管理能力進一步提高,創(chuàng)新能力進一步增強,服務質(zhì)量進一步改進,信息化水平的提升大大提高了保險業(yè)的整體競爭能力和現(xiàn)代化水平。
信息化建設的整體規(guī)劃不斷加強。大部分保險公司依托企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,借鑒國內(nèi)外信息化建設的成功經(jīng)驗,引進信息化咨詢服務,加強了對信息化建設的整體規(guī)劃,制訂了企業(yè)信息化的發(fā)展藍圖,推動了保險信息化的穩(wěn)步進行。
信息化建設的投入不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計,2005年保險業(yè)信息化資金投入為35.5億元,占全國保險業(yè)務收入的0.72%,其中軟件、運維和服務費用占比有所增加,信息化投資結(jié)構(gòu)進一步改善。人員投入有所增加,中國人保、中國人壽、中國太平洋、中國平安等在總、分公司層面都建立了較強的信息化工作隊伍。
業(yè)務運營平臺的改造和優(yōu)化逐步深入。推進了業(yè)務平臺的統(tǒng)一化,逐步消除各地區(qū)各自為政和系統(tǒng)平臺的不一致。加強了業(yè)務系統(tǒng)的標準化,促進了業(yè)務系統(tǒng)間的信息共享和聯(lián)機處理,逐步解決業(yè)務系統(tǒng)互不支持、信息割裂、信息不能共享的問題。同時,保險投資管理信息化建設取得初步成效。
保險公司數(shù)據(jù)大集中穩(wěn)步推進。絕大部分保險公司實現(xiàn)了業(yè)務、財務數(shù)據(jù)處理的全國集中,部分公司完成了業(yè)務數(shù)據(jù)的省級集中或?qū)崿F(xiàn)了省級業(yè)務處理的集中。此外,保險業(yè)在穩(wěn)步推進數(shù)據(jù)大集中的同時,也加強了對數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的利用。
客戶服務信息系統(tǒng)平臺建設不斷加強。各保險公司不同層次地建立了各自的客戶服務系統(tǒng)平臺。中國人保、中國人壽、中國太平洋、中國平安、新華人壽以及泰康人壽等公司都建立了全國統(tǒng)一的客戶服務系統(tǒng)并開展咨詢、投訴、報案、客戶回訪、掛失以及電話投保等工作,不同程度地實現(xiàn)了業(yè)務系統(tǒng)與客戶服務系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和聯(lián)機處理。
保險監(jiān)管信息化建設取得成效。保險監(jiān)管機構(gòu)加強了內(nèi)外網(wǎng)絡的規(guī)劃改造,建立了辦公自動化系統(tǒng)、內(nèi)網(wǎng)信息平臺和門戶網(wǎng)站,有效地提高了辦公效率和質(zhì)量;推動了上海、北京車險信息平臺的建設;建成了中國保險統(tǒng)計信息系統(tǒng),初步構(gòu)建了保險監(jiān)管機構(gòu)的統(tǒng)計信息共享平臺;研發(fā)了保險現(xiàn)場稽核系統(tǒng),進一步豐富了保險監(jiān)管手段,為保險現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)管體系建設打下了堅實基礎。
保險信息安全保障體系初步建立。各保險公司不斷完善信息安全管理的各項制度、規(guī)定,積極開展信息安全教育培訓和宣傳,加快信息安全基礎設施建設。超過50%的公司開展了災難演習或制訂了災難演習工作計劃,中國平安建立了上海數(shù)據(jù)備份中心,部分公司正在建設異地災備中心或計劃建設異地災備中心。
但是,保險信息化發(fā)展仍然存在許多問題。主要是:思想認識水平有待進一步提高;信息化投入與保險業(yè)發(fā)展不匹配;信息技術(shù)應用的廣度和深度不夠;制度建設不完善,標準化工作相對滯后;信息安全投入不足,安全保障體系需要進一步完善。
(二)基本形勢
隨著保險業(yè)的快速發(fā)展,網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的基礎性作用日益突出,信息化建設為保險業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和風險管理提供了有力支撐,成為促進保險業(yè)發(fā)展,提升保險業(yè)核心競爭力的重要保障。未來五年是我國保險業(yè)發(fā)展的重要時期,特別是《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的頒布,為保險業(yè)發(fā)展描繪了宏偉藍圖,同時也賦予了保險信息化新的歷史責任和工作使命。保險信息化的發(fā)展面臨著機遇和挑戰(zhàn)。
一是保險信息化發(fā)展的基礎環(huán)境逐步完善,監(jiān)管部門對保險信息化的宏觀指導不斷加強。黨中央、國務院高度重視信息化建設,中國保監(jiān)會也作出了一系列的重要部署。“十五”期間,伴隨著國家信息法制建設和標準化建設等基礎環(huán)境的不斷改善,保險業(yè)開展了信息化發(fā)展戰(zhàn)略研究、信息標準體系研究、信息化示范工程以及信息系統(tǒng)密碼和密鑰規(guī)范研究等,取得了一定的成果。成立了保險業(yè)標準化技術(shù)委員會。各級保險監(jiān)管機構(gòu)加大了對保險業(yè)信息化建設的指導力度,在保險機構(gòu)開業(yè)信息化驗收、信息安全保障工作、災難備份建設等方面提出了明確的要求,推進和提升了保險業(yè)信息化建設的進程和水平。
二是信息技術(shù)在國民經(jīng)濟各行業(yè)的廣泛應用成為保險信息化發(fā)展的重要推動力。隨著信息技術(shù)特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,國民經(jīng)濟和社會的信息化水平不斷提高,信息技術(shù)在金融行業(yè)的應用更加廣泛和深入。當前,保險業(yè)與銀行業(yè)、證券業(yè)之間關(guān)系越來越緊密,業(yè)務往來越來越頻繁,這必將推動保險信息化加速發(fā)展。
三是保險業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展對信息化提出了更高的要求?!笆濉逼陂g,保險業(yè)保持持續(xù)高速增長態(tài)勢,保險業(yè)務收入年均增長超過25%,為保險信息化的發(fā)展奠定了堅實的客觀基礎,同時也提出了更高的要求。信息化在保險業(yè)務、管理以及決策等方面應用的廣度和深度離保險業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的需要還有一定的差距,離中央關(guān)于“以信息化帶動工業(yè)化”的要求還有較大的距離,保險信息化發(fā)展步入重要的戰(zhàn)略機遇期。
四是網(wǎng)絡與信息安全形勢嚴峻。信息安全作為一種非傳統(tǒng)安全已成為國家安全的重要組成部分,給國家的經(jīng)濟和金融安全帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。近年來,國際間在信息網(wǎng)絡空間的競爭日趨激烈,經(jīng)濟和金融領域的信息安全事件不斷發(fā)生。保險業(yè)是信息密集型行業(yè),保險信息系統(tǒng)作為國家重要信息系統(tǒng)之一,目前信息安全基礎設施建設仍比較薄弱,安全意識較為淡薄,安全管理水平較低,信息安全保障體系不完善,面臨著嚴峻的考驗。
二、發(fā)展方針與目標
(一)發(fā)展方針
大力推進保險信息化,堅持以信息化帶動保險業(yè)的發(fā)展,提升保險業(yè)核心競爭力和現(xiàn)代化水平,是實現(xiàn)保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。“十一五”時期,推進保險信息化的發(fā)展方針是:統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展,夯實基礎,深化應用,求實創(chuàng)新,安全可靠。
統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)發(fā)展。全面貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)一籌劃保險信息化工作,科學規(guī)劃信息網(wǎng)絡基礎設施的建設和信息資源的開發(fā),以應用為導向,不斷加強信息資源的利用和共享,促進信息資源的優(yōu)化配置,實現(xiàn)保險信息化與保險業(yè)、信息化建設與信息安全的同步和協(xié)調(diào)發(fā)展。
夯實基礎,深化應用。深化信息技術(shù)在保險業(yè)務經(jīng)營、管理和決策的應用是保險信息化發(fā)展的首要任務。要加快業(yè)務財務系統(tǒng)的改造優(yōu)化,加強管理信息系統(tǒng)的建設和信息資源的開發(fā)利用,并通過信息技術(shù)推動業(yè)務流程再造;要不斷完善保險信息制度規(guī)范和標準,加強數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)絡體系的建設與改造,促進保險信息化發(fā)展。
求實創(chuàng)新,安全可靠。推動保險業(yè)發(fā)展是保險信息化發(fā)展的出發(fā)點和最終目標,是評價保險信息化發(fā)展成效的最高標準。保險信息化發(fā)展要立足保險業(yè)實際,不斷加強自主創(chuàng)新,同時借鑒行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)驗教訓,避免形式主義、盲目發(fā)展和重復建設,要穩(wěn)步提升信息化的經(jīng)濟效益和管理效益。要加強信息安全基礎設施建設,積極運用先進技術(shù),加強管理,提高保險信息系統(tǒng)的安全性和可靠性,促進保險信息化健康發(fā)展。
保險信息化發(fā)展任重道遠,要充分利用國內(nèi)外市場資源和現(xiàn)有信息化基礎,推動技術(shù)、管理和制度創(chuàng)新,努力提高自主開發(fā)能力,整體推進保險信息化工作,力爭后來居上,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
(二)發(fā)展目標
“十一五”期間,保險信息化水平要邁上新臺階。主要目標是:
信息化整體規(guī)劃顯著增強,信息化管理決策機制不斷優(yōu)化。動態(tài)的信息化發(fā)展規(guī)劃機制基本形成,信息化工作的整體性和前瞻性進一步增強。信息化工作流程不斷規(guī)范,管理與決策趨于優(yōu)化,科學完備的信息化組織架構(gòu)和績效考核體系基本建立,保險信息化治理不斷完善。
信息化建設資金投入不斷增加,信息化投資結(jié)構(gòu)不斷改善。保險信息化建設資金投入逐年增加,信息化能夠有力支撐保險業(yè)務的快速發(fā)展,信息化對于加強風險管控和決策支持的作用顯著增強。在加強保險信息化基礎設施建設的同時,加大軟件、服務和信息化人才隊伍建設的投入比例,有效地改善信息化投資結(jié)構(gòu),促進保險信息化的穩(wěn)步發(fā)展。
“以客戶為中心”的業(yè)務平臺基本建立,業(yè)務財務系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接。業(yè)務平臺實現(xiàn)統(tǒng)一化,主要業(yè)務系統(tǒng)的改造和整合取得階段性成果,系統(tǒng)間的信息共享和聯(lián)動處理顯著改善,基本實現(xiàn)由單元業(yè)務管理信息化向集成業(yè)務管理信息化的轉(zhuǎn)變,“以客戶為中心”的業(yè)務平臺初步建立。業(yè)務財務系統(tǒng)實現(xiàn)無縫對接,業(yè)務財務數(shù)據(jù)的一致性進一步增強。
信息化覆蓋面不斷擴大,信息技術(shù)支撐發(fā)展的能力進一步增強。面向產(chǎn)品開發(fā)、營銷渠道開拓與整合、客戶服務和再保險等方面的信息技術(shù)應用不斷加強,信息化支持“三農(nóng)”保險發(fā)展的能力逐步提高。保險投資管理信息化取得明顯成效,資金運用風險的管控能力進一步加強。保險電子商務基礎設施建設基本完成,應用范圍不斷擴大。
管理信息系統(tǒng)建設穩(wěn)步推進,信息資源開發(fā)利用初顯成效。信息化在業(yè)務管理、內(nèi)控建設以及風險管理等方面的應用不斷深化,逐步實現(xiàn)信息化由內(nèi)部業(yè)務處理和數(shù)據(jù)管理為主向提高公司經(jīng)營管理水平、全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。信息資源的開發(fā)利用不斷加強,歷史數(shù)據(jù)的清理基本完成,數(shù)據(jù)質(zhì)量顯著提高,支持保險產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷及客戶服務等的力度明顯增強。
保險監(jiān)管信息系統(tǒng)體系基本成型,監(jiān)管信息化顯著加強。建立并完善與償付能力、公司治理結(jié)構(gòu)和市場行為監(jiān)管相配套的保險監(jiān)管信息系統(tǒng),豐富并改善保險監(jiān)管手段,進一步提高監(jiān)管效率,信息化支持監(jiān)管創(chuàng)新的能力顯著增強,監(jiān)管信息系統(tǒng)體系基本成型。保險監(jiān)管機構(gòu)辦公自動化環(huán)境不斷改善,政府門戶網(wǎng)站的完善基本完成。
信息安全保障工作切實加強,信息安全保障體系逐步完善。保險信息安全的培訓和宣傳力度明顯加大,安全意識不斷強化,安全管理責任制全面落實;信息安全標準體系初步形成,信息安全通報機制、應急機制和災難恢復計劃基本確立并完善,安全基礎設施建設不斷加強,信息安全的資金投入進一步加大,抵御信息系統(tǒng)災難的能力切實加強。2010年,信息安全投入達到信息化建設投入的10%,保險網(wǎng)絡與核心信息系統(tǒng)無故障運行率不低于99.9%,數(shù)據(jù)異地備份與系統(tǒng)容災建設取得顯著成效。
保險信息化基礎環(huán)境不斷完善,信息化人才隊伍不斷壯大。合理的信息化制度體系基本形成,保險基礎數(shù)據(jù)標準基本建立,信息標準體系不斷完善;有效的信息化工作交流平臺逐步成熟,信息共享與經(jīng)驗交流更加廣泛,保險信息化理論與技術(shù)研究不斷加強;完善的信息化培訓體系基本形成,信息化人才的總量和素質(zhì)基本滿足信息化工作的需要。
三、主要任務
(一)完善保險信息化治理機制
依托公司發(fā)展戰(zhàn)略和目標制訂信息化發(fā)展的短期和中長期規(guī)劃,規(guī)劃要具有開放性和前瞻性,確保信息化建設的穩(wěn)定性和延續(xù)性,體現(xiàn)未來信息技術(shù)與企業(yè)組織的戰(zhàn)略集成。加強信息化建設決策的技術(shù)經(jīng)濟論證,建立有效的信息化戰(zhàn)略執(zhí)行評估體系,加強信息化績效考核,提高信息化建設的質(zhì)量,保障公司戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。
建立公司層面的信息化工作管理、決策與審計機制,適時推進首席信息官制度,優(yōu)化信息化工作的組織架構(gòu),明確各層級信息化工作的職責,規(guī)范信息化工作流程,建立既能加強風險管控,又富有彈性的科學的信息化管理架構(gòu)。
(二)進一步加強信息化基礎設施建設
緊跟保險公司集團化發(fā)展趨勢,充分運用先進的信息網(wǎng)絡和通信技術(shù),加強信息資源的利用和共享,逐步實現(xiàn)信息資源的有效配置。推進信息網(wǎng)絡的改造和優(yōu)化,構(gòu)建具有高可靠性、高穩(wěn)定性、可擴展性、高安全性、易管理性的高性能的基礎網(wǎng)絡架構(gòu)。建立完善的網(wǎng)絡安全和管理系統(tǒng),加強對網(wǎng)絡資源的有效管理、監(jiān)控和維護,保障網(wǎng)絡系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠運行。
切實加強數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃與建設,積極啟動并推進災備中心等基礎環(huán)境建設,形成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效支撐,為保險業(yè)務發(fā)展和信息化建設提供堅實的基礎保障。
(三)加快保險業(yè)務財務系統(tǒng)改造
根據(jù)競爭環(huán)境和客戶需求的變化,緊跟保險業(yè)多元化和綜合性的發(fā)展趨勢,充分利用先進的信息技術(shù)對傳統(tǒng)業(yè)務流程進行優(yōu)化和再造,不斷完善并深化信息技術(shù)在承保、理賠、再保以及防災等環(huán)節(jié)的應用,加快業(yè)務系統(tǒng)的整合與改造,積極推動遠程理賠等新的服務方式,建立以客戶為中心的業(yè)務系統(tǒng)平臺。
加快財務系統(tǒng)的改造與優(yōu)化,加強償付能力指標體系的應用,強化精算對業(yè)務、財務的支持與約束,推進財務系統(tǒng)與業(yè)務系統(tǒng)的整合,努力做到業(yè)務、財務的協(xié)同,基本實現(xiàn)資金流、信息流與業(yè)務流的有機整合。
(四)拓寬并完善保險信息化應用
加強并完善保險投資管理信息化建設,不斷提高系統(tǒng)可稽性,強化授權(quán)管理及預警機制,進一步提高資金運用的風險管控能力。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),提高保險產(chǎn)品的科技含量,加快信息化在營銷渠道開拓與整合、再保險等方面的應用,建立功能強大、技術(shù)先進的綜合客戶服務平臺,逐步提高信息化服務“三農(nóng)”保險的能力。
建立并完善門戶網(wǎng)站,大力推廣保險電子商務,不斷擴大并提高電子商務的應用范圍和層次,努力使之發(fā)展成為對外宣傳和客戶服務的重要手段,并逐漸成為新的業(yè)務增長點。
(五)加強企業(yè)管理信息化建設
建立并完善客戶關(guān)系管理信息系統(tǒng),加大客戶信息資源的開發(fā)利用,提高客戶服務、市場營銷以及產(chǎn)品開發(fā)的水平,增強公司差異化競爭的能力。提高公司內(nèi)控管理的科技含量,逐步將各類單證管理納入信息化范疇,積極推進信息化在風險管理、決策支持等方面的應用,充分發(fā)揮信息化在提高公司經(jīng)營管理和決策水平方面的作用。
深化信息化在業(yè)務流程整合、再造等方面的應用,推進企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)建設,逐步實現(xiàn)信息化由內(nèi)部業(yè)務處理和數(shù)據(jù)管理為主向全面優(yōu)化企業(yè)資源配置轉(zhuǎn)變。
(六)穩(wěn)步推進保險數(shù)據(jù)資源利用
整合業(yè)務、財務及管理等各類數(shù)據(jù)資源,合理解決歷史數(shù)據(jù)的清理問題,完善保險基礎數(shù)據(jù)建設,制訂科學的數(shù)據(jù)集中方案,建立高效、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。
樹立“數(shù)據(jù)是資產(chǎn)”的理念,不斷提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量,開展數(shù)據(jù)模型的研究,充分利用數(shù)據(jù)倉庫及數(shù)據(jù)挖掘的先進技術(shù),加強數(shù)據(jù)分析,深入挖掘保險數(shù)據(jù)資產(chǎn)的潛在價值,為科學設計保險產(chǎn)品,加強核保核賠風險控制,改善經(jīng)營管理決策,促進保險創(chuàng)新發(fā)展提供重要依據(jù)。
(七)加快保險監(jiān)管信息化建設
穩(wěn)步推進包括償付能力監(jiān)管、資金運用監(jiān)管、條款費率監(jiān)管、保險機構(gòu)管理、從業(yè)人員管理、市場分析與決策支持以及現(xiàn)場稽查等在內(nèi)的保險監(jiān)管信息系統(tǒng)體系建設,建立保險監(jiān)管基礎信息庫,不斷豐富并完善保險監(jiān)管手段和工具,加強對保險市場的有效監(jiān)管并提供決策支持。
大力推進電子政務的基礎環(huán)境建設,要建立保險行業(yè)信息發(fā)布平臺,促進政務公開和為社會公眾服務,積極推進各級保險監(jiān)管機構(gòu)辦公自動化系統(tǒng)建設,建立監(jiān)管機構(gòu)與其他政府部門之間的電子政務信息交流渠道,健全高效統(tǒng)一的辦公自動化環(huán)境,提高辦公自動化水平。
(八)構(gòu)建信息安全保障體系
堅持信息安全建設與信息化建設同步規(guī)劃的方針,強調(diào)保險信息安全保障工作的重要性和長期性,確保并加大信息安全的投入,積極開展教育培訓和宣傳,強化信息安全意識,全面落實信息安全管理責任制。
堅持“積極防御、綜合防范”的工作方針,進一步加強信息安全基礎設施的建設,推進保險信息系統(tǒng)災難恢復工作,積極開展信息安全風險評估,健全信息安全監(jiān)控體系和通報機制,完善信息安全管理架構(gòu),建立信息安全標準規(guī)范,逐步構(gòu)建完善的信息安全保障體系,實現(xiàn)信息安全保障與信息化建設同步和協(xié)調(diào)發(fā)展。
(九)夯實保險信息化發(fā)展基礎
借鑒國內(nèi)外信息化工作的成熟經(jīng)驗,深入研究國際上主流的信息化管理服務的標準規(guī)范,建立健全保險信息化管理制度及實施規(guī)范,逐步統(tǒng)一并完善信息系統(tǒng)建設和運維的各類標準,打造良好的信息化發(fā)展的制度環(huán)境。
吸引高素質(zhì)的信息技術(shù)和管理人才,促進高技術(shù)人才的合理有序流動。建立較為完善的保險信息化培訓體系,加強信息技術(shù)的普及培訓,著重培養(yǎng)精通保險業(yè)務和信息技術(shù)的綜合型人才以及各類信息化專業(yè)技術(shù)人才,鼓勵信息技術(shù)和信息管理人員學習國際先進技術(shù)和先進管理經(jīng)驗。
四、政策措施
(一)加強研究,提高認識。整合行業(yè)內(nèi)研究力量,充分利用社會資源,加強保險信息化的理論和技術(shù)研究,促進管理創(chuàng)新,為保險信息化的發(fā)展提供理論指導和支持。
保險信息化建設是實現(xiàn)保險創(chuàng)新、引領保險改革、提升核心競爭力和防范經(jīng)營管理風險的重要保證,要提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,把思想統(tǒng)一到《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》的精神上來,加強信息技術(shù)在保險業(yè)的廣泛和深入應用,加大信息化建設優(yōu)秀成果的宣傳力度,適時推出保險科技創(chuàng)新激勵機制,提高保險科技創(chuàng)新意識和水平,同時要高度重視信息安全保障工作,促進保險業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康快速發(fā)展。
(二)推動制度建設,完善信息標準。依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和標準規(guī)范,逐步加強信息安全管理制度的建設,制訂信息安全等級標準,不斷完善信息安全應急機制。同時,要推動保險機構(gòu)信息化相關(guān)的制度規(guī)范建設,完善信息化工作規(guī)范。
標準化工作是保險業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的基礎保障,要借鑒國內(nèi)外標準化組織的工作經(jīng)驗,創(chuàng)新并完善標準研究機制,參考國際通用的保險數(shù)據(jù)標準,從制訂保險基礎數(shù)據(jù)、接口數(shù)據(jù)信息標準著手,完善保險統(tǒng)計數(shù)據(jù)接口標準,推進保險數(shù)據(jù)標準的應用,促進保險業(yè)信息共享和資源整合。
(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加強信息技術(shù)風險監(jiān)管。引導保險機構(gòu)根據(jù)信息化流程改造公司業(yè)務流程和組織架構(gòu),不斷完善保險信息化治理結(jié)構(gòu)。進一步規(guī)范新設保險機構(gòu)的信息化工作,提高市場準入的信息化要求。
信息技術(shù)風險監(jiān)管是及時防范化解保險信息系統(tǒng)風險,提高保險信息化水平,推動保險信息化與保險業(yè)的同步和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段。要逐步將信息技術(shù)風險監(jiān)管納入保險監(jiān)管的統(tǒng)一框架之中,建立并完善保險信息技術(shù)風險監(jiān)管體系,加強對保險信息化的日常監(jiān)管,督促并引導保險機構(gòu)提高信息技術(shù)風險管理水平,促進保險信息化建設整體質(zhì)量的有效提高和穩(wěn)定發(fā)展。
(四)促進合作,擴大交流。促進并加強保險業(yè)與銀行、證券等行業(yè)以及保險業(yè)內(nèi)在信息化領域的各項合作,積極探索信息技術(shù)資源的共享,研究解決保險信息化發(fā)展中的重大問題,促進保險信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通和金融信息共享平臺建設,加快信息技術(shù)在保險業(yè)的廣泛深入應用,推進保險信息化的發(fā)展。
信息化工作交流是促進保險信息化發(fā)展,提升保險信息化水平的重要途徑,要建立保險信息化交流機制,引進國外保險信息化建設的成功經(jīng)驗,推動保險業(yè)內(nèi)信息化建設先進經(jīng)驗的交流,加強跨行業(yè)信息化工作的溝通,組織討論研究保險信息化面臨的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵技術(shù),促進保險信息化水平的整體提高。
“十一五”時期是保險業(yè)推進信息化進程,提高信息化水平的重要時期。保險信息化要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,緊密圍繞保險業(yè)又快又好發(fā)展和做大做強的宏偉目標,充分利用各種有利條件,發(fā)揮各方面的積極性,全面開創(chuàng)保險信息化的新局面,促進保險業(yè)發(fā)展再上一個新臺階。
中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃信息化重點專項規(guī)劃.pdf