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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2006〕35號|2006-04-04發(fā)布|2006-04-04實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2006〕35號

2006年3月14日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）經(jīng)第十屆全國人民代表大會第四次會議批準通過?！兑?guī)劃綱要》對保險業(yè)發(fā)展的闡述，是歷次國家五年規(guī)劃中內容最豐富、定位最明確、政策指導性最強的一次，對我國保險業(yè)未來五年的發(fā)展具有重要指導意義。為深入貫徹落實《規(guī)劃綱要》，現(xiàn)將有關事宜通知如下。
一、各保險公司、各保監(jiān)局要密切聯(lián)系本單位、本地區(qū)的實際，認真組織學習《規(guī)劃綱要》，特別是要深刻領會直接涉及保險業(yè)發(fā)展的有關內容（摘錄附后），準確把握其精神實質，并以此作為制定和實施本單位、本地區(qū)規(guī)劃的根本指針。
二、各保監(jiān)局要根據(jù)《規(guī)劃綱要》直接涉及保險業(yè)發(fā)展的有關內容，結合當?shù)乇ｋU業(yè)規(guī)劃編制情況，做好向當?shù)卣膮R報工作，進一步爭取地方政府對保險業(yè)的重視和支持，促進地方保險業(yè)又快又好地發(fā)展。
三、《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》也即將頒布，屆時各保險公司、各保監(jiān)局要根據(jù)《規(guī)劃綱要》的精神和《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》的內容，迅速著手制定或修改完善本單位、本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。要通過規(guī)劃，切實提出本單位、本地區(qū)今后五年保險業(yè)發(fā)展的思路、目標、任務和保障措施。
四、各保險公司、各保監(jiān)局要做好《規(guī)劃綱要》的宣傳工作。按照《規(guī)劃綱要》直接涉及保險業(yè)發(fā)展的有關內容，采取各種方式，擴大保險宣傳，進一步創(chuàng)造有利于保險業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。通過宣傳，努力形成各級政府、社會各界和廣大人民群眾廣泛關心、支持保險業(yè)發(fā)展的新局面。
附件：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》直接涉及保險業(yè)發(fā)展的有關內容
二○○六年四月四日
附件：
《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》直接涉及保險業(yè)發(fā)展的有關內容
一、第二篇“建設社會主義新農村”第六章的第四節(jié)“發(fā)展農村社會保障”中提到，“探索建立與農村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應、與其他保障措施相配套的農村養(yǎng)老保險制度”。
二、第四篇“加快發(fā)展服務業(yè)”第十六章的第三節(jié)“有序發(fā)展金融服務業(yè)”中提到，“拓寬保險服務領域，發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保險，發(fā)揮商業(yè)保險在健全社會保障體系中的重要作用。發(fā)展農業(yè)保險、責任保險，建立國家支持的農業(yè)和巨災再保險體系。拓寬保險資金運用渠道。發(fā)展網(wǎng)上保險等新的服務方式”。
三、第四篇“加快發(fā)展服務業(yè)”第十七章的第二節(jié)“發(fā)展房地產業(yè)”中提到，“規(guī)范發(fā)展住房消費信貸和保險”。
四、第八篇“深化體制改革”第三十三章的第一節(jié)“深化金融企業(yè)改革”提到，“完善保險公司治理結構，深化保險資金運用管理體制改革”。第三節(jié)“健全金融調控機制”提到，“建立健全貨幣市場、資本市場、保險市場有機結合、協(xié)調發(fā)展的機制，維護金融穩(wěn)定和金融安全”。第四節(jié)“完善金融監(jiān)管體制”提到，規(guī)范金融機構市場退出機制，建立相應的存款保險、投資者保護和保險保障制度。提高金融監(jiān)管水平，加強風險監(jiān)管和資本充足率約束，建立健全銀行、證券、保險監(jiān)管機構間以及同宏觀調控部門的協(xié)調機制”。
五、第九篇“實施互利共贏的開放戰(zhàn)略”第三十五章的第三節(jié)“發(fā)展服務貿易”中提到，“擴大工程承包、設計咨詢、技術轉讓、金融保險、國際運輸、教育培訓、信息技術、民族文化等服務貿易出口”。
六、第十篇“推進社會主義和諧社會建設”第三十九章的第三節(jié)“健全社會保障體系”中提到，“鼓勵有條件的企業(yè)建立補充保險”。