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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)函〔2003〕744號|2003-06-11發(fā)布|2003-06-11實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)函〔2003〕744號

保監(jiān)函〔2003〕744號
杭州保監(jiān)辦：
你辦《關于明確保險機構(gòu)不正當競爭行為執(zhí)法主體等問題的緊急請示》（保監(jiān)浙發(fā)[2003]88號）收悉。經(jīng)研究，答復如下：
保險業(yè)作為一個經(jīng)營風險的特殊行業(yè)，承擔著重要的社會管理職能。為防范和化解行業(yè)風險，國務院專門成立中國保監(jiān)會作為保險業(yè)的主管機關，加強對保險業(yè)的統(tǒng)一監(jiān)管。在中國保監(jiān)會“三定”方案中，明確規(guī)定中國保監(jiān)會承擔“依法對保險企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理和業(yè)務指導，維護保險市場秩序，依法查處保險企業(yè)違法違規(guī)行為”的任務。
《反不正當競爭法》第三條第二款規(guī)定“縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監(jiān)督檢查”，但“法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定”。因此，特殊行業(yè)的不正當競爭行為應當依據(jù)法律、行政法規(guī)，由專門部門監(jiān)督檢查。《保險法》第八條規(guī)定“保險公司開展業(yè)務，應當遵循公平競爭的原則，不得從事不正當競爭”，第九條同時規(guī)定了“國務院保險監(jiān)督管理機構(gòu)依照本法負責對保險業(yè)實施監(jiān)督管理”，從法律上進一步明確了保監(jiān)會對保險業(yè)不正當競爭行為的監(jiān)管職責。
因此，對當?shù)乇ｋU機構(gòu)的不正當競爭行為應由保監(jiān)辦進行統(tǒng)一的監(jiān)督檢查，必要的時候可以請當?shù)毓ど滩块T配合工作。請你辦及時向省委、省政府報告并取得支持，妥善處理好保險監(jiān)管機構(gòu)與工商行政管理部門的業(yè)務分工，更好地規(guī)范保險市場秩序，促進保險業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。請將有關進展隨時向我會報告。
關于航意險共保的問題，請你辦按照《保險法》的有關規(guī)定妥善處理。
二OO三年六月十一日