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國務院辦公廳|國辦發(fā)〔1989〕11號|1989-02-16發(fā)布|1989-02-16實施|現(xiàn)行有效
國辦發(fā)〔1989〕11號

一、中國人民保險公司是在全國經營各種保險、再保險業(yè)務的國家保險公司，是國家指定的辦理法定保險、外幣保險、國營和“三資”企業(yè)保險以及國際再保險的機構，擔負著自然災害和意外事故經濟損失的補償責任，為完善社會保障制度提供服務，并已成為國家財政后備的必要補充。它在國內普遍設有機構，擁有一批專業(yè)技術人員，積累了不少經驗。各級人民政府應當大力支持中國人民保險公司的工作，發(fā)揮其在我國保險事業(yè)中的主渠道作用。中國人民保險公司應積極開拓服務領域，加強經營管理，提高服務質量。
二、在中國人民保險公司力量確實達不到的地區(qū)，可根據需要建立少數保險企業(yè)作為補充，并要嚴格按照國務院發(fā)布的《保險企業(yè)管理暫行條例》的規(guī)定，向中國人民銀行申請批準。經批準成立的保險企業(yè)，要成為真正的經濟實體，自主經營，獨立核算，自負盈虧，照章納稅。向中國人民保險公司辦理再保險，至少要占經營的全部保險業(yè)務的３０％。
三、除法律、法規(guī)另有規(guī)定或經國務院特批者外，涉外保險和國際再保險只能由中國人民保險公司經營，其他部門一律不得辦理。
四、農村合作保險中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農房和勞動力意外傷害四個險種，均屬一般商業(yè)保險，應按國家有關規(guī)定，報經中國人民銀行批準。未經批準，任何部門和單位不得擅自開辦農村合作保險業(yè)務或成立農村救災合作保險機構。
五、為了兼顧中央和地方的利益，目前實行的中國人民保險公司國內保險業(yè)務營業(yè)稅收入歸地方財政，所得稅、調節(jié)稅由中央財政和地方財政“五五”分成的辦法不變。
六、中國人民銀行是我國保險事業(yè)的主管機關。各級人民銀行要嚴格執(zhí)行《保險企業(yè)管理暫行條例》，切實加強對保險企業(yè)的管理。所有保險機構應由中國人民銀行審批，凡未經其批準成立的保險機構，一律無效。各級黨政機關、事業(yè)單位和人民團體，無權批準和建立保險機構，開辦保險業(yè)務。對不按規(guī)定建立的保險機構，要按照１９８８年１０月３日《中共中央、國務院關于清理整頓公司的決定》，認真進行清理整頓，堅決撤并。經過批準可以保留的，必須限期與黨政機關、事業(yè)單位和人民團體等徹底脫鉤。清理整頓保險機構的工作，要在各級人民銀行領導下進行，于今年上半年基本結束。
1989年2月16日