關(guān)于《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售證券投資基金管理暫行規(guī)定》公開征求意見的通知
- 2018年05月30日
- 15:00
- 來源:
- 作者:
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)||2012-11-20發(fā)布|2012-11-20實(shí)施|現(xiàn)行有效
請(qǐng)將對(duì)《暫行規(guī)定》的有關(guān)意見和建議以書面或電子郵件方式于2012年12月5日之前反饋至中國(guó)證監(jiān)會(huì)。
聯(lián)系方式如下:
傳真:+86(10)8806-1446
電子郵箱:fundsupervision@csrc.gov.cn
通訊地址:北京市西城區(qū)金融大街19號(hào)富凱大廈A座
中國(guó)證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部
郵政編碼:100033
中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)
二○一二年十一月二十日
附件1:《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售證券投資基金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》
第一章
總則
第一條
為規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與證券投資基金(以下簡(jiǎn)稱基金)銷售業(yè)務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)證券投資基金法》、《證券投資基金銷售管理辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱中國(guó)保監(jiān)會(huì))批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司。
第三條?中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
第四條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù)的相關(guān)要求,本規(guī)定未明確的,適用《證券投資基金銷售管理辦法》和其他有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定。
第二章?銷售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)
第五條?保險(xiǎn)公司申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合《證券投資基金銷售管理辦法》第九條規(guī)定的條件;
(二)有專門負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
(三)注冊(cè)資本不低于5億元人民幣;
(四)償付能力充足率符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定;
(五)持續(xù)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)5個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度,最近3年連續(xù)盈利;
(六)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間,最近三年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
(七)沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項(xiàng);
(八)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
(九)取得基金從業(yè)資格的人員不少于30人。
第六條?保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合《證券投資基金銷售管理辦法》第九條規(guī)定的條件;
(二)有專門負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門;
(三)注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
(四)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的高級(jí)管理人員已取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;
(五)沒有因違法違規(guī)行為正在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查或者正處于整改期間,最近三年內(nèi)沒有受到重大行政處罰或者刑事處罰;
(六)沒有發(fā)生已經(jīng)影響或者可能影響公司正常運(yùn)作的重大變更或者訴訟、仲裁等重大事項(xiàng);
(七)公司負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門取得基金從業(yè)資格的人員不低于該部門員工人數(shù)的1/2,負(fù)責(zé)基金銷售業(yè)務(wù)的部門管理人員取得基金從業(yè)資格,熟悉基金銷售業(yè)務(wù),并具備從事基金業(yè)務(wù)2年以上或者在其他金融相關(guān)機(jī)構(gòu)5年以上的工作經(jīng)歷;公司主要分支機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人均已取得基金從業(yè)資格;
(八)取得基金從業(yè)資格的人員不少于10人。
第七條
申請(qǐng)基金銷售業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的規(guī)定提交申請(qǐng)材料。中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照《行政許可法》的規(guī)定,受理基金銷售業(yè)務(wù)資格的申請(qǐng),并進(jìn)行審查,做出決定。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)在審核保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)資格申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求中國(guó)保監(jiān)會(huì)的意見。
第三章
銷售業(yè)務(wù)規(guī)范
第八條?保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)未取得基金銷售業(yè)務(wù)資格,不得辦理基金的銷售或相關(guān)業(yè)務(wù)。取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得委托其他機(jī)構(gòu)代為辦理基金銷售業(yè)務(wù)?;鸸芾砉静坏梦袥]有取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基金的銷售或者相關(guān)業(yè)務(wù)。
取得基金銷售業(yè)務(wù)資格的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)的基本信息報(bào)中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案,將參與基金銷售業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))基本信息報(bào)分支機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))所在地中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)備案,并予以定期更新。
第九條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部與基金管理公司簽訂書面銷售協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)簽訂書面銷售協(xié)議,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不得辦理基金的銷售。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)選擇合作基金管理公司時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮其投資管理能力、內(nèi)部控制情況、經(jīng)營(yíng)管理能力和誠信狀況等。
基金管理公司選擇合作保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮其內(nèi)部控制情況、經(jīng)營(yíng)管理能力、銷售能力和誠信狀況等。
第十條?保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)使用的基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)信息管理平臺(tái)的有關(guān)要求。
第十一條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在銷售基金和相關(guān)產(chǎn)品的過程中,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持基金投資人利益優(yōu)先原則,注重根據(jù)基金投資人的風(fēng)險(xiǎn)承受能力銷售不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的產(chǎn)品,把合適的產(chǎn)品銷售給合適的投資人。
第十二條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金銷售結(jié)算資金管理的有關(guān)要求。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金時(shí)應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬方式,禁止保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者銷售人員接受基金投資人用于基金投資的現(xiàn)金。
第十三條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及基金銷售人員在辦理基金銷售業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)向基金投資人明示基金產(chǎn)品與保險(xiǎn)產(chǎn)品的不同風(fēng)險(xiǎn)特征,不得采取抽獎(jiǎng)、回扣或者送實(shí)物、保險(xiǎn)、基金份額等方式銷售基金,避免誤導(dǎo)基金投資人。
第十四條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照基金合同、招募說明書和基金銷售服務(wù)協(xié)議的約定向基金投資人收取銷售費(fèi)用,不得向基金投資人收取額外費(fèi)用;未經(jīng)招募說明書載明并公告,不得對(duì)不同投資人適用不同費(fèi)率。
第十五條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和基金招募說明書規(guī)定的時(shí)間辦理基金銷售業(yè)務(wù),對(duì)于基金投資人交易時(shí)間外的申請(qǐng)均做為下一交易日交易處理。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在交易被拒絕或確認(rèn)失敗時(shí)主動(dòng)通知基金投資人。
第十六條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)基金宣傳推介材料管理的有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)宣傳推介材料的管理。
第四章?銷售人員管理
第十七條
符合以下條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售人員,可在公司授權(quán)范圍內(nèi),從事基金銷售業(yè)務(wù):
(一)符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)銷售從業(yè)人員資質(zhì)條件的相關(guān)規(guī)定;
(二)具有本規(guī)定第十八條規(guī)定的基金銷售業(yè)務(wù)資格;
(三)最近一年未受過行政處罰或刑事處罰。
第十八條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基金銷售人員應(yīng)當(dāng)通過以下方式獲取基金銷售從業(yè)資質(zhì):
(一)通過證券業(yè)從業(yè)人員資格考試中的“證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)”和“證券投資基金”兩科考試;
(二)通過基金銷售人員從業(yè)考試即“證券投資基金銷售基礎(chǔ)知識(shí)”一科,獲得基金銷售人員從業(yè)考試成績(jī)合格證。
符合上述兩項(xiàng)情形之一的人員,經(jīng)所在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè)后,可獲得基金銷售業(yè)務(wù)資格。任何銷售人員未經(jīng)所在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)注冊(cè),不得辦理基金銷售或相關(guān)業(yè)務(wù)。
第十九條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基金銷售人員只能在一個(gè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)從事基金銷售業(yè)務(wù),不得在其他保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或者金融相關(guān)機(jī)構(gòu)兼職。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基金銷售人員在開展基金宣傳推介、基金理財(cái)業(yè)務(wù)咨詢等活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较蚧鹜顿Y人出示基金銷售業(yè)務(wù)資格。
第二十條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)的有關(guān)規(guī)定開展基金銷售人員從業(yè)資質(zhì)管理工作?;痄N售人員離職時(shí),保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)辦理注銷手續(xù)。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和基金管理公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基金銷售人員的培訓(xùn),確?;痄N售人員熟悉所銷售產(chǎn)品的特性,全面客觀地介紹產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)收益特征。
第二十一條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基金銷售人員在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)辦理基金銷售業(yè)務(wù)的,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任;保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基金銷售人員沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名義銷售基金,基金投資人有理由相信其有代理權(quán)的,由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)責(zé)任。
第二十二條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基金銷售人員從事基金銷售活動(dòng),不得有以下情形:
(一)在銷售活動(dòng)中為自己或他人牟取不正當(dāng)利益;
(二)同意或默許他人以其本人或所在機(jī)構(gòu)的名義從事基金銷售業(yè)務(wù);
(三)違規(guī)接受投資者全權(quán)委托,直接代理客戶進(jìn)行基金認(rèn)購、申購、贖回等交易;
(四)違規(guī)對(duì)投資者做出盈虧承諾,或與投資者以口頭或書面形式約定利益分成或虧損分擔(dān);
(五)挪用投資者的交易資金或基金份額;
(六)散布虛假信息,擾亂市場(chǎng)秩序;
(七)詆毀其他基金、銷售機(jī)構(gòu)或銷售人員。
第五章?監(jiān)督管理
第二十三條
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)可能存在違反本規(guī)定的情況時(shí),中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并依法對(duì)違法違規(guī)行為采取監(jiān)管措施,追究相應(yīng)責(zé)任,并給予相應(yīng)處罰。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金業(yè)務(wù)可以進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查。
第二十四條?保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金管理公司及其分支機(jī)構(gòu)或者其從業(yè)人員違反本規(guī)定,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在辦理基金銷售業(yè)務(wù)過程中,出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其基金銷售業(yè)務(wù)資格情形的,由中國(guó)證監(jiān)會(huì)依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售人員在辦理基金銷售業(yè)務(wù)過程中,出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其基金銷售業(yè)務(wù)資格情形的,由中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)注銷其注冊(cè)。
第二十五條?中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金業(yè)務(wù)監(jiān)管的溝通交流,定期溝通和交流保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金業(yè)務(wù)監(jiān)管信息,及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售基金業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查及處罰情況。
第六章?附則
第二十六條?本規(guī)定由中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)保監(jiān)會(huì)共同解釋。
第二十七條?本規(guī)定自2012年
月
日起施行。
附件2:《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售證券投資基金管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》起草說明
一、起草背景
經(jīng)過多年發(fā)展,我國(guó)基金銷售市場(chǎng)已形成以商業(yè)銀行銷售為主,基金管理公司和證券公司銷售為輔的多渠道銷售模式。但各渠道間發(fā)展不平衡,特別是證券投資咨詢機(jī)構(gòu)和獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)等發(fā)展緩慢。2011年我們修訂了《證券投資基金銷售管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《銷售管理辦法》),調(diào)整了獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格條件,降低“非專業(yè)”條件,提高“專業(yè)”條件,鼓勵(lì)多元化基金銷售機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
為進(jìn)一步拓寬基金銷售渠道,鼓勵(lì)更多類型機(jī)構(gòu)參與基金銷售業(yè)務(wù),我們擬引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與基金銷售業(yè)務(wù)。
二、起草過程
為規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的基金銷售行為,根據(jù)《銷售管理辦法》,我們起草了《保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售證券投資基金管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)。起草過程中,我們征求了保監(jiān)會(huì)、基金管理公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等各方的意見,形成此稿。
三、主要內(nèi)容安排
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)種類眾多,包括保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)代理公司和兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)。鑒于兼業(yè)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)的主力商業(yè)銀行已經(jīng)屬于基金銷售機(jī)構(gòu),我們此次引入的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司。
(一)參照現(xiàn)有基金銷售機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定準(zhǔn)入資格條件
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)作為一類基金銷售機(jī)構(gòu),其準(zhǔn)入資格條件應(yīng)當(dāng)參照現(xiàn)有基金銷售機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入資格條件進(jìn)行設(shè)定??紤]到基金銷售業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有業(yè)務(wù)差別較大,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。因此,我們對(duì)保險(xiǎn)公司設(shè)定了“注冊(cè)資本不低于5億元人民幣”、“償付能力充足率符合中國(guó)保監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定”、“持續(xù)從事保險(xiǎn)業(yè)務(wù)5個(gè)以上完整會(huì)計(jì)年度,最近三年連續(xù)盈利”等要求,對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和保險(xiǎn)代理公司設(shè)定了“注冊(cè)資本不低于5000萬元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本”的要求。
(二)銷售業(yè)務(wù)規(guī)范與現(xiàn)行銷售業(yè)務(wù)規(guī)范保持一致
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與基金銷售業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)與其他基金銷售機(jī)構(gòu)遵循相同的行為規(guī)范。鑒于基金銷售業(yè)務(wù)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有業(yè)務(wù)差別較大,《暫行規(guī)定》有必要對(duì)基金銷售業(yè)務(wù)的個(gè)性化業(yè)務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行特別強(qiáng)調(diào),以引導(dǎo)和規(guī)范保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其基金銷售人員的行為;同時(shí),結(jié)合保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的特殊情況,《暫行規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展基金銷售業(yè)務(wù)的信息備案做出了特別規(guī)定。因此,《暫行規(guī)定》除規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理基金銷售業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)按照《銷售管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行外,對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)的信息平臺(tái)、銷售適用性、資金管理、銷售費(fèi)用、盤后交易控制以及宣傳推介材料等方面進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。
(三)基金銷售人員管理上考慮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售人員的特殊性
目前,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的銷售人員主要有兩類,即簽署勞動(dòng)合同的員工和簽署個(gè)人保險(xiǎn)代理合同的保險(xiǎn)營(yíng)銷員。其中,保險(xiǎn)營(yíng)銷員是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)銷售人員的主力,2011年底達(dá)到335.74萬人。我們認(rèn)為,保險(xiǎn)營(yíng)銷員隊(duì)伍龐大,個(gè)體人員素質(zhì)差異較大,且其與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)僅簽署個(gè)人保險(xiǎn)代理合同,有必要強(qiáng)化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)保險(xiǎn)營(yíng)銷員的管理責(zé)任。因此,《暫行規(guī)定》除明確規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售人員應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)授權(quán)范圍內(nèi)從事基金銷售業(yè)務(wù)外,還要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)其基金銷售人員授權(quán)范圍內(nèi)的銷售行為和構(gòu)成表見代理的銷售行為承擔(dān)責(zé)任。此外,《暫行規(guī)定》對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售人員的兼職、從業(yè)資質(zhì)管理、培訓(xùn)和銷售行為等方面進(jìn)行了規(guī)范。
(四)監(jiān)督管理上注重與中國(guó)保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管協(xié)作
中國(guó)保監(jiān)會(huì)作為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管部門,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展基金銷售業(yè)務(wù)需要接受中國(guó)保監(jiān)會(huì)監(jiān)管。中國(guó)證監(jiān)會(huì)與中國(guó)保監(jiān)會(huì)就保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)管協(xié)作,有利于保證保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)的有序推進(jìn)。為此,《暫行規(guī)定》規(guī)定中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)及派出機(jī)構(gòu)可以單獨(dú)對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,也可以進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí),《暫行規(guī)定》要求兩會(huì)及派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)管溝通,定期溝通和交流保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基金銷售業(yè)務(wù)監(jiān)管信息。