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各區(qū)應(yīng)急局、自貿(mào)委應(yīng)急局、象嶼保稅區(qū)安監(jiān)局，各保險機構(gòu)、保險經(jīng)紀機構(gòu)，各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》（中發(fā)〔2016〕32號）等法律法規(guī)及文件通知精神，全面加強我市安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱安責(zé)險）工作，加快建立市場化安全風(fēng)險防控機制，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，扎實推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就進一步加強我市危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域安責(zé)險工作通知如下：

一、高度重視，加強政策宣傳引導(dǎo)。市區(qū)應(yīng)急管理部門要認真貫徹落實《廈門市應(yīng)急管理局等七部門印發(fā)關(guān)于在高危行業(yè)領(lǐng)域推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險的實施意見的通知》（廈應(yīng)急規(guī)〔2022〕2號）、《廈門市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)廈門市非煤礦山 危險化學(xué)品 煙花爆竹金屬冶煉行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作實施方案的通知》（廈應(yīng)急〔2022〕116號）（以下簡稱《實施方案》）等文件通知要求，從維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治高度，提高對依法依規(guī)推動實施安責(zé)險工作重要性的認識，要切實加強安責(zé)險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋做好安責(zé)險政策解讀和宣傳，確保轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)全覆蓋投保安責(zé)險，鼓勵其他行業(yè)領(lǐng)域特別是粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等工礦商貿(mào)使用或易產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險物質(zhì)的，涉氨制冷的，或有限空間作業(yè)和噴涂等具有較高生產(chǎn)安全風(fēng)險的生產(chǎn)經(jīng)營單位積極投保安責(zé)險。

二、依法推動，嚴禁市場壟斷行為。堅持合法合規(guī)、風(fēng)險防控、保障全面、費率合理、理賠及時的原則，按照政策引導(dǎo)、政府推動、市場運作的方式推動安責(zé)險工作，各級應(yīng)急管理部門不能將安責(zé)險作為取得安全生產(chǎn)行政許可的前置條件，不能限制保險公司、經(jīng)紀公司或共保體開展業(yè)務(wù)活動，也不能限制投保企業(yè)選擇保險公司、經(jīng)紀公司或共保體投保安責(zé)險，堅決防止壟斷安責(zé)險市場等違法違規(guī)行為。

三、強化職能，規(guī)范事故預(yù)防服務(wù)。各承保機構(gòu)及其委托的第三方服務(wù)機構(gòu)要嚴格按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）的要求，根據(jù)投保單位的風(fēng)險類別、規(guī)模大小等協(xié)助開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全風(fēng)險辨識評估和安全評價、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、安全生產(chǎn)事故隱患排查、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急救援演練、安全生產(chǎn)科技推廣應(yīng)用等事故預(yù)防工作。承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證事故預(yù)防服務(wù)費用投入，依據(jù)合同約定和相關(guān)規(guī)定，按照不低于保費20%的比例據(jù)實列支事故預(yù)防服務(wù)資金，在服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)建立專門臺賬，每個保險年度及時足額列支事故預(yù)防服務(wù)費用，滿足事故預(yù)防工作需要，并接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督。事故預(yù)防服務(wù)頻次不少于《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》規(guī)定的次數(shù)，確保事故預(yù)防服務(wù)覆蓋所有投保單位。

四、規(guī)范從業(yè)，推動保險信息共享。各承保機構(gòu)要及時收集承保、理賠、事故預(yù)防等數(shù)據(jù)，各區(qū)應(yīng)急管理部門要注重宣傳督導(dǎo)，收集匯總轄區(qū)內(nèi)安責(zé)險工作開展情況及企業(yè)投保信息，待上級信息系統(tǒng)建成后，及時錄入相關(guān)投保信息。

五、加強監(jiān)督，強化保險責(zé)任落實。各級應(yīng)急管理部門要按照《實施方案》明確的時間節(jié)點，加強對高危行業(yè)企業(yè)投保情況的監(jiān)督檢查，自2023年7月1日起，高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的，依照《安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，責(zé)令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。要加強對承保機構(gòu)的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)承保機構(gòu)無故拒保、事故預(yù)防服務(wù)落實不到位、事故預(yù)防費用投入不足、理賠服務(wù)不到位不及時等違法違規(guī)行為依法采取相應(yīng)的監(jiān)管措施或行政處罰，確保工作規(guī)范有序。

六、注重收集，及時報送工作情況。各區(qū)應(yīng)急管理部門要按照之前摸底調(diào)查、匯總上報的高危企業(yè)數(shù)量名單，收集掌握轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)安責(zé)險的承保機構(gòu)、保額等投保情況，并于2022年12月20日通過金宏網(wǎng)將工作總結(jié)上報市應(yīng)急局。

廈門市應(yīng)急管理局         中國銀保監(jiān)會廈門監(jiān)管局

2022年10月21日