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湘建建〔2022〕197號

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)保險機構(gòu)、施工企業(yè)：

2019年，我廳根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險實施辦法》（安監(jiān)總辦〔2017〕140號）、《湖南省人民政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的實施意見》（湘政辦發(fā)〔2018〕62號）等文件要求，制定下發(fā)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于切實做好新時期我省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作的通知》（湘建建〔2019〕29號），在全省全面推行建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險（以下簡稱住建安責(zé)險）。為貫徹落實新修訂的《安全生產(chǎn)法》和《反壟斷法》，進一步完善我省新時期建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就有關(guān)事項補充通知如下：

一、推行模式

（一）滿足以下專業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力的保險機構(gòu)均可在我省承保住建安責(zé)險，鼓勵采取共保模式承保：

1. 設(shè)立有省級分公司。保險公司（含獨立承保機構(gòu)和共保體承保機構(gòu)各成員公司，下同）在湖南省設(shè)立有經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)省級分公司，并取得合法有效的《營業(yè)執(zhí)照》和《保險許可證》。

2. 具有良好的商業(yè)信譽。

3. 具有一定償付能力水平。保險公司為償付能力達標公司，如承保高風(fēng)險工程或承保施工合同金額超過1億元人民幣工程，其上年度綜合償付能力充足率不低于200%（共保體承保機構(gòu)主承保公司滿足即可）。

4. 具有一定的安全生產(chǎn)責(zé)任保險業(yè)績。保險公司有在銀保監(jiān)部門備案并符合我省新時期住建安責(zé)險政策要求的保險條款、費率。獨立承保機構(gòu)、共保體主承保公司近五年開展過安全生產(chǎn)責(zé)任保險業(yè)務(wù)。

5. 具有能夠為參保建筑施工項目和企業(yè)提供高效便捷事故預(yù)防服務(wù)的團隊和能力。承保機構(gòu)有完善的住建安責(zé)險事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)制度體系，在承保項目所在市州設(shè)有常駐當(dāng)?shù)氐氖鹿暑A(yù)防風(fēng)控服務(wù)團隊且服務(wù)團隊的人員數(shù)量和專業(yè)配置與承保業(yè)務(wù)量及我省住建安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)要求相匹配。

同時滿足以上專業(yè)資質(zhì)和服務(wù)能力的保險公司在開展業(yè)務(wù)前應(yīng)將總公司償付能力情況、湖南省級分公司及分支機構(gòu)設(shè)置情況、保險條款和費率、安全生產(chǎn)責(zé)任保險業(yè)績、事故預(yù)防風(fēng)控服務(wù)團隊設(shè)置情況、事故預(yù)防服務(wù)管理制度、服務(wù)承諾等信息報送我廳，我廳每半年根據(jù)報送情況在廳官網(wǎng)公布或更新一次相關(guān)信息。

（二）我廳將建立承保機構(gòu)評價機制，結(jié)合日常管理工作、商業(yè)信譽、償付能力水平、承保理賠服務(wù)、事故預(yù)防服務(wù)、宣傳培訓(xùn)、客戶投訴、協(xié)同服務(wù)等要素指標對承保機構(gòu)（共保體僅對主承保機構(gòu)）進行評價，并適時公布評價結(jié)果。評價結(jié)果分為A、B、C三個等級，評價結(jié)果為A級的，推薦為全省示范性共保體或獨立承保機構(gòu)，評價結(jié)果為C級的，責(zé)令限期整改，拒不整改或整改后仍然達不到B級及以上的，我廳將向社會發(fā)布風(fēng)險提示公告。具體評價辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳另行制定。

（三）建筑施工企業(yè)應(yīng)以工程建設(shè)項目為單位投保，宜選擇評價結(jié)果為B級及以上的承保機構(gòu)投保住建安責(zé)險，鼓勵優(yōu)先選擇示范性共保體投保。

二、工作要求

（一）承保機構(gòu)承保我省住建安責(zé)險應(yīng)依法公平競爭，存在虛假宣傳、不足額承保、不按規(guī)定的保障范圍和費率（含基準費率和浮動費率）承保、惡意低價競爭、給予保險合同約定外利益、商業(yè)賄賂等擾亂市場秩序行為的，我廳按湘建建〔2019〕29號第五條（五）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并移交相關(guān)監(jiān)管部門依法依規(guī)予以查處。

（二）承保機構(gòu)應(yīng)嚴格按照湘建建〔2019〕29號相關(guān)要求認真做好承保、理賠和事故預(yù)防服務(wù)等服務(wù)工作，并在三個工作日內(nèi)如實、及時、完整的將承保、理賠、事故預(yù)防等信息上傳至湖南省建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險信息服務(wù)平臺。

（三）事故預(yù)防費按實收保費不低于20%的比例提取，實行“專款專用，據(jù)實列支”。承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)規(guī)范》（AQ9010-2019）和我省住建安責(zé)險事故預(yù)防服務(wù)要求開展事故預(yù)防服務(wù)，并明確服務(wù)的內(nèi)容、方式、程序、標準等，提高服務(wù)質(zhì)量。

涉及跨地區(qū)、基礎(chǔ)性、行業(yè)性的事故預(yù)防服務(wù)工作,如事故預(yù)防服務(wù)相關(guān)制度和標準制定、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)科技推廣、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、事故預(yù)防服務(wù)工作協(xié)調(diào)等等，在省、市州住建安責(zé)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由各承保機構(gòu)省級分公司、市州分公司根據(jù)業(yè)務(wù)量多少選派一定數(shù)量事故預(yù)防服務(wù)人員聯(lián)合辦公，統(tǒng)籌組織開展。

涉及投保項目的個性化事故預(yù)防服務(wù)工作，如施工現(xiàn)場事故隱患排查、應(yīng)急救援演練等等，在各級住建安責(zé)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和監(jiān)督下，由各承保機構(gòu)事故預(yù)防服務(wù)團隊分別組織開展。

（四）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大對住建安責(zé)險的監(jiān)管力度，嚴格依法依規(guī)查處推行過程中的違法違規(guī)行為。各級住建安責(zé)險領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)建立建筑施工安全監(jiān)管與事故預(yù)防服務(wù)聯(lián)動工作機制，并督促承保機構(gòu)按相關(guān)要求認真做好事故預(yù)防等工作。

（五）2022年9月30日前已經(jīng)投保住建安責(zé)險的工程項目仍由原承保機構(gòu)（共保體）按國家、湖南省安全生產(chǎn)責(zé)任保險有關(guān)政策規(guī)定和合同約定履行責(zé)任。拒不履行或履行不到位的，按湘建建〔2019〕29號第五條（五）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、本通知自2022年10月1日起施行，有效期至2024年2月29日止。本通知規(guī)定與湘建建〔2019〕29號文件規(guī)定不一致的，以本通知為準。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年9月23日