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近日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站披露，黨的二十大以來，全國監(jiān)察機(jī)關(guān)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題76.8萬件、處分62.8萬人，移送檢察機(jī)關(guān)2萬人。這其中，就包括金融腐敗事件。

近年來，金融系統(tǒng)的反腐力度不斷加大。在2024年底舉辦的中央經(jīng)濟(jì)工作會議再次強(qiáng)調(diào)，“堅定不移懲治腐敗，保持公平公正的市場環(huán)境、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境”，懲治腐敗成為未來的工作重任。

作為金融業(yè)的“三駕馬車”之一，保險業(yè)內(nèi)的反腐工作漸入“深水區(qū)”。

今年以來，已有多位保險業(yè)內(nèi)人員落馬，包含5位監(jiān)管體系人員，11位保險公司人員，有的是監(jiān)管體系內(nèi)的，有的是監(jiān)管體系外的；有的是在任上被查，有的則是退休后被查；有的是總公司“一把手”，還有的是分公司高管。

相較于以往的“隱蔽”查處，現(xiàn)在的反腐更傾向于公開透明，尤其是相關(guān)部門的通報也頻繁發(fā)布。

執(zhí)法犯法“罪加一等”

年內(nèi)5位監(jiān)管人士被查

12月20日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家金融監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組、貴州省紀(jì)委監(jiān)委消息，日前，經(jīng)中央紀(jì)委國家監(jiān)委批準(zhǔn)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家金融監(jiān)督管理總局紀(jì)檢監(jiān)察組、貴州省監(jiān)察委員會對貴州金融監(jiān)管局原黨委書記、局長李華濤嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)過調(diào)查，監(jiān)管列出了李華濤的“五大罪狀”：

? 喪失理想信念，背離初心使命，對抗組織審查。

? 無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金。

? 違背組織原則，違反干部選拔任用規(guī)定，個人決定任免干部，在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)職工錄用工作過程中，違規(guī)為他人謀利并收受他人財物。

? 廉潔底線失守，縱容、默許家人利用本人職權(quán)謀取私利，親友不實(shí)際工作而獲取薪酬，知情未予糾正，違規(guī)從事營利活動，以親屬名義違規(guī)入股銀行機(jī)構(gòu)。

? 喪失紀(jì)法底線，利用職務(wù)便利及地位形成的便利條件，為他人在貸款融資、人事安排等方面謀取利益，非法收受巨額財物。

紀(jì)監(jiān)部門表示，李華濤嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，構(gòu)成了嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，并且，在黨的“十八大”后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)肅處理。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，決定給予李華濤開除黨籍處分，并按規(guī)定取消李華濤享受的待遇，收繳其違紀(jì)違法所得。

作為監(jiān)管體系中的一員，李華濤知法犯法，性質(zhì)更加惡劣。而李華濤并非個例，除李華濤外，今年以來還有4名監(jiān)管體系人員被查。

具體來看，原青島銀保監(jiān)局二級巡視員趙東生，于5月被查；國家金融監(jiān)督管理總局投訴調(diào)解中心籌備組組長任春生，也是在5月份被查；原銀保監(jiān)會城市銀行監(jiān)管部一級巡視員李世謙在3月份被查，11月29日被開除黨籍；原銀保監(jiān)會法規(guī)部副主任張勁松，于3月份被查，11月22日被開除黨籍。

另外，在2023年被查的國家金融監(jiān)督管理總局行政處罰局原負(fù)責(zé)人王柱，原保監(jiān)會深圳監(jiān)管局黨委書記、局長張輝燁也有了處置結(jié)果，均被開除黨籍。

退休、辭任不是“擋箭牌”

險企反腐力度增強(qiáng)

除監(jiān)管體系外，今年被查的多數(shù)人員還是來自保險公司內(nèi)部。

注：2024年以來中紀(jì)委網(wǎng)站公布被調(diào)查的保險公司人員

今年以來有11名保險公司人員被查，涉及公司8家，有上市險企，有副部級險企，還有部分中型險企，且中型險企多是大型銀行旗下相關(guān)保險公司。而這些人員被查，或與中央巡視組巡視工作有很大關(guān)系。

資料顯示，自2023年開始，第二十屆中央巡視工作開啟，部分中管企業(yè)、金融單位在巡視的范圍之內(nèi)。而在巡視過程中，中央巡視組也發(fā)現(xiàn)了一些問題，例如，有的統(tǒng)籌發(fā)展和安全存在不足，風(fēng)險意識不強(qiáng)，防控機(jī)制不健全；有的推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不夠有力，一些重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險比較突出，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題仍有發(fā)生；有的落實(shí)管黨治黨責(zé)任不到位，壓力傳導(dǎo)層層遞減，貫徹嚴(yán)的基調(diào)不力，“一把手”等關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險比較突出，“靠企吃企”問題多發(fā)，“四風(fēng)”問題突出等。

在這些問題中，中央巡視組通過多輪巡視，抓出一些典型。比如，今年4月份，中央第七巡視組巡視一家保險系央企工作動員會召開。會議指出，要緊盯權(quán)力和責(zé)任，加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督，中央巡視組將在該集團(tuán)工作3個月左右，受理反映中國太平黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、下一級黨組織主要負(fù)責(zé)人和重點(diǎn)崗位人員問題的來信來電來訪等。

于是，在7月份，太平人壽副總經(jīng)理兼江蘇分公司黨委書記、總經(jīng)理倪波就被曝出因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受調(diào)查，而且，倪波是在任上被查的。與其情況類似的還有陶仲偉、孫俊竹等人。

當(dāng)然，除了在職人員會被調(diào)查外，已退休人員或者離職人員，如果在工作期間出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，同樣會被調(diào)查。例如，新華保險原董事長李全，中信保誠人壽原黨委書記、總經(jīng)理趙小凡。

李全，于2023年8月退休，但在今年4月份被曝出失聯(lián)。而在李全退休前，2023年3月，第十九屆中央第八輪巡視對中投公司開展巡視“回頭看”，新華保險作為中投旗下公司，也在巡視范圍之內(nèi)。

失聯(lián)5個月后，李全的問題 “水落石出”。9月30日，根據(jù)中紀(jì)委網(wǎng)站消息，中央紀(jì)委國家監(jiān)委指出李全肆無忌憚“靠金融吃金融”，大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)便利為他人在企業(yè)經(jīng)營、獲取投資機(jī)會，違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)兼職取酬、超額領(lǐng)取薪酬，在職工錄用工作中違規(guī)為他人謀取利益等問題，基于此，決定給予李全開除黨籍處分，取消其享受的待遇，收繳其違紀(jì)違法所得等。10月12日，山東省人民檢察院依法以涉嫌貪污罪、受賄罪對李全作出逮捕決定。

趙小凡，今年4月退休，11月初被曝出失聯(lián)，11月15日中紀(jì)委就公布了趙小凡被調(diào)查的消息。

可見，金融反腐沒有例外，退休不是放松紀(jì)律弦的“擋箭牌”，更不是腐敗的“避風(fēng)港”，辭職也無法逃避問責(zé)，只要觸碰法紀(jì)紅線，總有事情敗露、付出代價的一天。

金融腐敗存量還未清底

防范風(fēng)險與懲治腐敗“齊步走”

金融反腐一直在路上，這也是國家釋放出的明確信號。

今年1月召開的二十屆中央紀(jì)委三次全會提出，今年要強(qiáng)化高壓態(tài)勢，繼續(xù)緊盯重點(diǎn)問題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)對象、新型腐敗和隱性腐敗，深化整治金融等領(lǐng)域腐敗問題。

觀當(dāng)下，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布的一篇評論文章指出，金融腐敗存量還未清底，增量仍有發(fā)生，而且呈現(xiàn)出政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織、涉案金額高、窩案串案多、危害性大、外溢性強(qiáng)等特點(diǎn)。

而且，從懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險的內(nèi)在關(guān)系看，近年來查辦的金融腐敗案件充分表明了，金融風(fēng)險背后往往有金融腐敗，金融腐敗容易誘發(fā)并加劇金融風(fēng)險；懲治金融腐敗為防控金融風(fēng)險提供了重要保障，防控金融風(fēng)險是懲治金融腐敗的重要考量。

這里需要注意的是，除上述被查人員外，今年以來還有多位保險業(yè)高管被曝出失聯(lián)，如新華資產(chǎn)原總裁張弛、中融人壽副總經(jīng)理陳堃。另外，中英人壽總精算師劉展中被曝出在工作場所被帶走調(diào)查，而劉展中背后所牽扯出的，或與原恒大人壽有關(guān)。有消息稱，恒大人壽20多名前高管同時被帶走，要求配合調(diào)查。

恒大人壽，一家風(fēng)險性險企，曾卷入恒大系列事件中。雖然當(dāng)下，原恒大人壽的保險業(yè)務(wù)及相應(yīng)的資產(chǎn)、負(fù)債由海港人壽整體接盤，但其留下的很多復(fù)雜問題仍在“清算”，這也就有了后續(xù)的被調(diào)查事件。

為此，在懲治金融腐敗的同時，還要加強(qiáng)金融風(fēng)險防控。正如評論文章中所說，“一體推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險，關(guān)鍵在‘一體’，重點(diǎn)在強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、協(xié)同治理、統(tǒng)籌銜接，既打掉‘老鼠’，又護(hù)好‘玉盤’”。

在防控金融風(fēng)險的同時，堅決懲治風(fēng)險背后以貸謀私、違規(guī)利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)等腐敗問題。在懲治金融腐敗的同時精準(zhǔn)研判可能面臨的風(fēng)險隱患，注重維護(hù)金融穩(wěn)定、支持金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置、防范化解次生風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。