湖北衅匮贸易有限公司

第一章 ?總 則

第一條 ?為規(guī)范中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”）信訪工作，加強(qiáng)責(zé)任信訪、陽光信訪和法治信訪建設(shè)，保障信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《信訪條例》以及《信訪工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 ?本辦法所稱信訪，是指公民、法人或其他組織采用書信、傳真、電話、走訪等形式，向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)反映情況，提出建議、意見或者請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)由銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理的活動(dòng)。

本辦法所稱信訪人，指采用前款規(guī)定的形式反映情況，提出建議、意見或者請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織。

第三條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。

第四條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的工作原則，處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。

第五條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局，建立健全信訪工作聯(lián)席會(huì)議、信訪矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪調(diào)查處理、信訪應(yīng)急處置等機(jī)制。

第六條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)信訪工作責(zé)任制。各級(jí)機(jī)構(gòu)及其部門的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門信訪工作負(fù)總責(zé)，其他負(fù)責(zé)人根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信，定期接待群眾來訪，協(xié)調(diào)處理復(fù)雜疑難信訪問題。

第七條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全信訪工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，每年對(duì)本系統(tǒng)信訪工作情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核以及其他有關(guān)干部考核、獎(jiǎng)評(píng)的重要參考。對(duì)在信訪工作中作出優(yōu)異成績(jī)的單位或個(gè)人，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確信訪工作部門和信訪承辦部門。信訪工作部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位、本系統(tǒng)信訪工作進(jìn)行管理，具體負(fù)責(zé)分辦本單位信訪事項(xiàng)，督查指導(dǎo)本單位信訪事項(xiàng)辦理，協(xié)調(diào)本單位重大信訪問題處理，督促指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)信訪工作，聯(lián)系同級(jí)黨委政府信訪工作機(jī)構(gòu)。信訪承辦部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)信訪事項(xiàng)的受理、調(diào)查、核實(shí)、答復(fù)意見擬制，配合信訪工作部門接談等。

第九條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從人力物力財(cái)力上保證信訪工作順利開展。為信訪工作部門配備充足、合格的工作人員，加強(qiáng)對(duì)信訪干部的培訓(xùn)。設(shè)立專門的信訪接待場(chǎng)所，配備錄音錄像等設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)用效果。

第十條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作報(bào)告制度和通報(bào)制度，加強(qiáng)信訪信息工作。

第十一條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)于可能或者已經(jīng)造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施，并及時(shí)報(bào)告情況。

第十二條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員在信訪工作中依法保護(hù)國(guó)家秘密、監(jiān)管工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十三條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)處理信訪事項(xiàng)的工作人員與信訪事項(xiàng)或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十四條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪工作重要資料，按檔案管理規(guī)定予以立卷保存。

第二章 ?信訪事項(xiàng)的提出

第十五條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等方式向社會(huì)公布信訪工作部門的通信地址、信訪電話、來訪接待時(shí)間和地點(diǎn)等信息。

銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或網(wǎng)站公布與本單位信訪工作相關(guān)的主要法律法規(guī)、工作制度及處理程序，以及其他為信訪人依照法定途徑反映訴求提供便利的事項(xiàng)。

第十六條 ?信訪人對(duì)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的職務(wù)行為反映情況、提出建議、意見，或者不服銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的職務(wù)行為，可以依照本辦法向銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出信訪事項(xiàng)。

信訪人提出信訪事項(xiàng)，一般應(yīng)當(dāng)采用書面形式，應(yīng)載明信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式，并提供有效的身份信息。信訪人提出訴求的，還應(yīng)當(dāng)寫明被反映單位名稱或者人員姓名、訴求事項(xiàng)、主要事實(shí)及理由，并附上相關(guān)證明材料。

信訪人采用傳真或書信形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向被反映單位或人員所在地的本級(jí)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出。

信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照逐級(jí)走訪的規(guī)定，到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)設(shè)立或者指定的信訪接待場(chǎng)所提出。多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人。

信訪人采用口頭形式提出信訪事項(xiàng)的，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其補(bǔ)充書面材料，或者記錄信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式和訴求、事實(shí)及理由，信訪人對(duì)記錄的內(nèi)容以簽字、蓋章等適當(dāng)方式進(jìn)行確認(rèn)后提交，信訪人拒絕確認(rèn)的視同放棄信訪。

信訪人采用電話形式提出信訪事項(xiàng)的，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信訪工作人員應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)其補(bǔ)充書面材料，或者告知信訪工作部門通訊地址、信訪接待場(chǎng)所。

第十七條 ?信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造歪曲事實(shí)，不得誣告陷害他人。

信訪人捏造歪曲事實(shí)，誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在信訪事項(xiàng)辦理中發(fā)現(xiàn)信訪人提出的信訪事項(xiàng)及材料內(nèi)容不符合上述規(guī)定的，可以終止信訪程序。

第十八條 ?信訪人在信訪過程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，不得損害國(guó)家、社會(huì)、集體和他人的合法權(quán)益，自覺維護(hù)社會(huì)公共秩序和信訪秩序。

信訪人在銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所周圍非法聚集，或在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，擾亂、妨礙社會(huì)公共秩序或信訪秩序的，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或教育；信訪人違反治安管理法律法規(guī)的，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三章 ?信訪事項(xiàng)的受理

第十九條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，制定分類清單和處理程序，依法分類處理信訪訴求。

銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)范圍，分級(jí)、按權(quán)限受理信訪事項(xiàng)。信訪事項(xiàng)涉及銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)的，可按照職責(zé)部分受理。信訪事項(xiàng)涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，由所涉及的機(jī)構(gòu)協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由共同的上級(jí)機(jī)構(gòu)指定其中的一個(gè)機(jī)構(gòu)受理，其他相關(guān)機(jī)構(gòu)配合。

第二十條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)下列屬于職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以受理，并在收到完備材料之日起15日內(nèi)向信訪人出具受理告知書。

（一）對(duì)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定和實(shí)施的銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理規(guī)章、制度和辦法等提出建議、意見和批評(píng)的；

（二）對(duì)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的職務(wù)行為提出建議、意見和批評(píng)或者不服銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的職務(wù)行為的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)。

第二十一條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)下列信訪事項(xiàng)不予受理或不再受理，并在收到完備材料之日起15日內(nèi)告知信訪人。

（一）不屬于銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信訪職責(zé)范圍內(nèi)的；

（二）已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（三）已經(jīng)受理或正在辦理的，在規(guī)定期限內(nèi)向受理或辦理上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一事項(xiàng)或復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的；

（四）未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，仍就同一事項(xiàng)重復(fù)信訪的；

（五）已經(jīng)完成復(fù)核并答復(fù)或已經(jīng)中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)答復(fù)，仍就同一事項(xiàng)重復(fù)信訪的；

（六）撤回信訪事項(xiàng)后仍就同一事項(xiàng)再次信訪的；

（七）其他依法依規(guī)不予受理或不再受理的信訪事項(xiàng)。

第二十二條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)下列不屬于信訪事項(xiàng)的請(qǐng)求，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定程序處理并告知材料提交人。

（一）舉報(bào)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其工作人員違反相關(guān)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件；舉報(bào)公民、法人或者其他組織涉嫌非法設(shè)立銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或從事銀行保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，要求監(jiān)管部門查處的，依照有關(guān)銀行保險(xiǎn)違法行為舉報(bào)處理規(guī)定程序處理。

（二）投訴與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其從業(yè)人員因購買銀行、保險(xiǎn)產(chǎn)品或接受銀行、保險(xiǎn)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)生糾紛并向銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主張其民事權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)本級(jí)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門，依照有關(guān)銀行保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理管理規(guī)定程序處理。

（三）檢舉、揭發(fā)、控告銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其工作人員涉嫌違紀(jì)違法行為的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)規(guī)定程序處理。

（四）銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)涉及本人的人事處理、行政處分不服的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)本級(jí)組織人事部門，依照有關(guān)規(guī)定程序處理；對(duì)黨紀(jì)政務(wù)處分不服，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依照有關(guān)規(guī)定程序處理。

本條所稱銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)指依照《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》和《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》，由銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管的各類主體。

銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在受理信訪事項(xiàng)后發(fā)現(xiàn)存在本條所列情形的，可作出撤銷受理的決定，依照有關(guān)規(guī)定程序依法分類處理，并告知材料提交人。

第二十三條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)于收到不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍處理事項(xiàng)材料的，不作為信訪事項(xiàng)予以受理，引導(dǎo)材料提交人向有權(quán)機(jī)關(guān)反映。

第二十四條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)不屬于本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍受理的，但屬于其他銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在收到材料之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)交其他有職責(zé)的銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)；有職責(zé)的銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到完備材料之日起15日內(nèi)告知信訪人相關(guān)受理情況。

第二十五條 ?對(duì)于因信訪人提交材料反映信訪事項(xiàng)不清而不能辦理的，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以在接到信訪事項(xiàng)之日起15日內(nèi)告知信訪人補(bǔ)充相關(guān)材料；有關(guān)信訪受理、答復(fù)等期限自收到補(bǔ)充材料之日起重新計(jì)算；信訪人拒絕補(bǔ)充材料或不能補(bǔ)充的，視同放棄信訪。

信訪人在處理期限內(nèi)針對(duì)已經(jīng)受理的信訪事項(xiàng)提出新的事實(shí)、證明材料和理由需要查證的，可以合并處理，信訪期限自銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到新材料之日起重新計(jì)算。

第二十六條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的匿名信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，妥善處理，但不進(jìn)行信訪事項(xiàng)的告知、受理、答復(fù)等。信訪事項(xiàng)反映對(duì)象明確，內(nèi)容和提供的線索具體清楚的，應(yīng)當(dāng)核查處理；反映對(duì)象或所反映內(nèi)容陳述模糊，可酌情處理。

第二十七條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)于署名信訪事項(xiàng)，但材料提交人提供的聯(lián)系方式、地址等不明確或存在冒名、假名，聯(lián)系方式、地址不實(shí)，冒用他人聯(lián)系方式、地址等情形的，按匿名信訪事項(xiàng)處理。

第二十八條 ?信訪人可以申請(qǐng)撤回信訪事項(xiàng)，信訪工作程序自銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)當(dāng)日終止。

第四章 ?信訪事項(xiàng)的辦理

第二十九條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法按程序辦理信訪事項(xiàng)，恪盡職守、秉公辦事，規(guī)范細(xì)致、及時(shí)穩(wěn)妥，不得推諉、敷衍、拖延。

第三十條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理信訪事項(xiàng)，可聽取或閱悉信訪人陳述事實(shí)和理由；可要求信訪人、相關(guān)組織或人員說明情況，需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可進(jìn)行調(diào)查。對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可根據(jù)利益相關(guān)方申請(qǐng)舉行聽證。

第三十一條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)已受理的信訪事項(xiàng)，經(jīng)核實(shí)、調(diào)查，依照相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定，針對(duì)信訪人的訴求事項(xiàng)按程序提出意見，應(yīng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)并書面答復(fù)信訪人，但答復(fù)內(nèi)容不得違反相關(guān)保密規(guī)定。

信訪事項(xiàng)辦理過程中需其他國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)查等所需的時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定的期限。

在前述60日期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)情況復(fù)雜，需要延長(zhǎng)調(diào)查期限的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延期，但延長(zhǎng)期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

信訪事項(xiàng)辦理中，信訪人要求查詢信訪辦理進(jìn)度的，可以告知，但不得涉及保密、敏感性事項(xiàng)或尚未明確的事實(shí)、結(jié)論等信息。

對(duì)匿名信訪事項(xiàng)或信訪人提供的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、地址等不明確的，不適用本條，不予告知或答復(fù)。

第三十二條 ?信訪人對(duì)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信訪事項(xiàng)答復(fù)意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向原辦理機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)書面提出復(fù)查，申請(qǐng)材料應(yīng)包括原處理意見、不服意見的事實(shí)和理由。信訪人再次向原辦理機(jī)構(gòu)以同一事項(xiàng)提出信訪訴求的，原辦理機(jī)構(gòu)不予受理。

收到復(fù)查請(qǐng)求的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，對(duì)信訪人不服意見的事實(shí)和理由進(jìn)行核查，并書面答復(fù)信訪人。

第三十三條 ?信訪人對(duì)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)書面提出復(fù)核，申請(qǐng)材料應(yīng)包括原處理意見、不服意見的事實(shí)和理由。信訪人再次向原復(fù)查機(jī)構(gòu)以同一事項(xiàng)提出重新復(fù)查請(qǐng)求的，原復(fù)查機(jī)構(gòu)不予受理。

收到復(fù)核請(qǐng)求的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)核意見，對(duì)信訪人不服復(fù)查意見的事實(shí)和理由進(jìn)行核查，并書面答復(fù)信訪人。

第三十四條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信訪工作部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦信訪承辦部門，并提出改進(jìn)建議。

（一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限受理應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項(xiàng)的；

（二）無正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)已受理的信訪事項(xiàng)的；

（三）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（四）受理、辦理信訪事項(xiàng)推諉、扯皮的；

（五）其他需要督辦的情形。

第三十五條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信訪承辦部門收到信訪工作部門改正建議的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行改正；收到書面督辦意見的，還應(yīng)當(dāng)書面反饋信訪工作部門。

第三十六條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)到下級(jí)機(jī)構(gòu)辦理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促、指導(dǎo)，要求按規(guī)定告知信訪人受理情況、按時(shí)限答復(fù)信訪人。

第五章 ?責(zé)任追究

第三十七條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員不履行或者未能正確履行信訪工作職責(zé)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)問責(zé)規(guī)定追究責(zé)任。

（一）因決策失誤、工作失職，損害群眾利益，導(dǎo)致信訪問題產(chǎn)生，造成嚴(yán)重后果的；

（二）未按規(guī)定受理、交辦、轉(zhuǎn)送和督辦信訪事項(xiàng)，嚴(yán)重?fù)p害信訪人合法權(quán)益的；

（三）違反群眾紀(jì)律，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法處理的合理合法訴求消極應(yīng)付、推諉敷衍，或者對(duì)待信訪人態(tài)度惡劣、簡(jiǎn)單粗暴，損害黨群干群關(guān)系或銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)形象，造成嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)發(fā)生的集體訪或者信訪負(fù)面輿情處置不力，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重不良影響的；

（五）對(duì)信訪工作部門提出的改進(jìn)工作、完善政策和給予處分等建議重視不夠、落實(shí)不力，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決的，造成嚴(yán)重后果的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的失職失責(zé)情形。

第三十八條 ?對(duì)具有本辦法第三十七條所列情形，情節(jié)較輕的，銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

涉嫌違法犯罪的，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)處理。

第三十九條 ?對(duì)在信訪工作中失職失責(zé)的銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，按照中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第六章 ?附 ?則

第四十條 ?銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)使用信訪專用章辦理本辦法規(guī)定的信訪事項(xiàng)。

第四十一條 ?本辦法所稱“告知”，可采取紙面告知、平臺(tái)短信、錄音電話等適當(dāng)方式告知。

第四十二條 ?各級(jí)派出機(jī)構(gòu)可結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第四十三條 ?對(duì)外國(guó)人、無國(guó)籍人、外國(guó)組織涉及銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)信訪事項(xiàng)的處理，參照本辦法執(zhí)行。

第四十四條 ?本辦法所規(guī)定的“以內(nèi)”包括本數(shù)；本辦法所稱“日”指自然日。

第四十五條 ?本辦法由中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 ?本辦法自2020年*月*日起施行。原《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信訪工作辦法》（銀監(jiān)發(fā)〔2016〕53號(hào)）和《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)信訪工作辦法》（保監(jiān)會(huì)令2013年第9號(hào)）同時(shí)廢止。原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)以前發(fā)布的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。