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勞動(dòng)部(已變更)|勞部發(fā)〔1996〕163號(hào)|1996-05-07發(fā)布|1996-05-07實(shí)施|失效/廢止
勞部發(fā)〔1996〕163號(hào)

一、落實(shí)個(gè)人帳戶：1996年上半年，市級(jí)及所屬區(qū)、縣（市）的改革方案進(jìn)入實(shí)施運(yùn)轉(zhuǎn)，建立個(gè)人帳戶，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，歷年繳費(fèi)工資基數(shù)、繳費(fèi)金額及利息均通過計(jì)算機(jī)輸入完成。1996年年底前至少與職工對(duì)一次帳。
二、實(shí)話覆蓋計(jì)劃：1996年底前，按照“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋計(jì)劃”的進(jìn)度要求擴(kuò)大實(shí)施范圍，按人數(shù)計(jì)算的總覆蓋率不低于80％，其中國有、集體企業(yè)基本上都參加了統(tǒng)籌，臺(tái)港澳商、外商投資企業(yè)覆蓋面不低于50％，其他企業(yè)和個(gè)體工商戶覆蓋面不低于30％。
三、統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)：目前實(shí)行以工資和退休費(fèi)兩項(xiàng)為繳費(fèi)基數(shù)的，在1996年年底前歸并為一項(xiàng)繳費(fèi)基數(shù)。對(duì)不同所有制、不同用工形式實(shí)行不同費(fèi)率的，一般要在1996年年底前歸并為統(tǒng)一的費(fèi)率，對(duì)各種費(fèi)率之間差距較大的，1996年要實(shí)施歸攏措施，1997年完成歸并。與此同時(shí)，制定出控制或逐步降低企業(yè)費(fèi)率的規(guī)劃措施。
四、妥善處理過渡問題：按照60％左右的長期目標(biāo)確定基本養(yǎng)老金的替代率水平，制定周密的銜接過渡措施并開始實(shí)施。1996年當(dāng)年退休人員執(zhí)行新辦法的比例不低于40％。
五、實(shí)施調(diào)整機(jī)制：建立并實(shí)施了基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。
1996年的調(diào)整幅度合理，方法得當(dāng)，社會(huì)反響較好。
六、完善統(tǒng)籌辦法：1996年年底前，基本實(shí)現(xiàn)全市（包括所屬區(qū)、縣）統(tǒng)籌；個(gè)別難度較大的城市，也要開始進(jìn)行市縣間的調(diào)劑。
1997年實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)籌。
七、規(guī)范基金繳撥：1996年年底前，全市或至少在三部分區(qū)、縣（市）及現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)的企業(yè)，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額繳撥。
1996年基金收繳率在90％以上，保證按時(shí)足額撥付養(yǎng)老金。
八、保障離退休人員基本生活：對(duì)困難企業(yè)制定并實(shí)施緩繳政策，在批準(zhǔn)的緩繳期內(nèi)，保證基本養(yǎng)老金的支付。1996年年底前對(duì)生活特別困難的離退休人員建立專門檔案，采取積極措施保障其基本生活。
九、加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)：1996年年底前，市級(jí)所屬區(qū)、縣（市）計(jì)算機(jī)設(shè)備基本配齊，在勞動(dòng)部及省、自治區(qū)的指導(dǎo)下，開發(fā)出適用軟件并順利運(yùn)轉(zhuǎn)；開辟查詢渠道（窗口查詢、磁卡查詢或電話查詢服務(wù)），并運(yùn)用數(shù)據(jù)庫作中長期預(yù)測分析。
十、提高社會(huì)化管理服務(wù)水平：銀行已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的城市，要基本實(shí)現(xiàn)由銀行代發(fā)企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金；沒有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的城市也要采取多種形式擴(kuò)大養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放面。1996年年底前，各城市至少要有1至2個(gè)依托社區(qū)開展企業(yè)離退休人員管理服務(wù)工作的試點(diǎn)。