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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2003〕116號|2003-08-27發(fā)布|2003-08-27實施|失效/廢止
保監(jiān)發(fā)〔2003〕116號

各保險公司、各保監(jiān)辦：
為妥善處理保險業(yè)內(nèi)的重大上訪投訴事件，切實保護(hù)被保險人的合法權(quán)益，促進(jìn)保險業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會安定，我會制定了《保險業(yè)重大上訪事件處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各單位應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的“重大上訪事件應(yīng)對小組”，于2003年9月20日前將名單報保監(jiān)會辦公室。
聯(lián)系人：楊坤鐵
聯(lián)系電話：66071530
附件：保險業(yè)重大上訪事件處理辦法
二OO三年八月二十七日
附件：
保險業(yè)重大上訪事件處理辦法
第一條
為妥善處理保險業(yè)內(nèi)重大上訪事件，切實保護(hù)被保險人的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定本辦法。
第二條
本辦法所指重大上訪事件是指被保險人、保險從業(yè)人員或者其他人員因與保險企業(yè)發(fā)生糾紛或者對保險監(jiān)管部門的監(jiān)管行為有不同意見，采用群訴群訪、靜坐、游行示威、圍堵政府機(jī)關(guān)和保險公司及其他極端方式尋求解決問題，對社會穩(wěn)定造成不利影響的事件。
第三條
中國保險監(jiān)督管理委員會對保監(jiān)會系統(tǒng)處理重大上訪事件有進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)的職責(zé)，對特別嚴(yán)重的上訪事件應(yīng)當(dāng)提出具體處理意見，必要時向國務(wù)院有關(guān)部門報告。
第四條
各地保監(jiān)辦在保監(jiān)會的指導(dǎo)下具體處理發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的重大上訪事件，督促保險公司以積極態(tài)度解決矛盾糾紛，對解決過程予以監(jiān)督，并向保監(jiān)會報告。
第五條
重大上訪事件所涉及的保險公司應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施，主動與上訪人溝通、協(xié)商，進(jìn)行勸導(dǎo)和安撫工作，并服從保監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
第六條
保監(jiān)會、保監(jiān)辦以及保險公司應(yīng)提早做好預(yù)防排查工作，對容易出現(xiàn)糾紛的險種和發(fā)生上訪事件的地區(qū)密切關(guān)注，力爭將引發(fā)重大上訪事件的隱患消除在萌芽狀態(tài)。
第七條
處理重大上訪事件，實行分級負(fù)責(zé)，就地解決的原則。
第八條
保監(jiān)會成立重大上訪事件應(yīng)對小組，由分管副主席任組長。成員由辦公廳、有關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門和紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。應(yīng)對小組的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在辦公廳。
第九條
各保監(jiān)辦、保險公司成立相應(yīng)的重大上訪事件應(yīng)對小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。各保監(jiān)辦、保險公司的重大上訪事件應(yīng)對小組應(yīng)當(dāng)向保監(jiān)會報告。
第十條
發(fā)生重大上訪事件，保險公司當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向轄區(qū)保監(jiān)辦報告情況。保監(jiān)辦應(yīng)當(dāng)及時將情況上報保監(jiān)會辦公廳。情況嚴(yán)重的經(jīng)會領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)報國務(wù)院、國家信訪局。
第十一條
保監(jiān)辦和保險公司應(yīng)當(dāng)主動介入重大上訪事件，力爭在第一時間控制事態(tài)發(fā)展，盡快將上訪問題轉(zhuǎn)入正常解決渠道。
第十二條
各地保監(jiān)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險公司分支機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，協(xié)同處理重大上訪事件。責(zé)令相關(guān)保險公司當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人到現(xiàn)場進(jìn)行解釋勸導(dǎo)工作。如事件發(fā)生在保監(jiān)辦所在地，保監(jiān)辦也應(yīng)當(dāng)及時到場處理。
第十三條
重大上訪事件矛盾有可能激化時，保監(jiān)辦和保險公司應(yīng)當(dāng)及時通報公安部門依法采取防范和緊急處置措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。
第十四條
保監(jiān)辦負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督重大上訪事件的后續(xù)處理情況，事后形成報告，分析原因，提出整改建議。
第十五條
保監(jiān)會負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)工作，責(zé)令有關(guān)保險公司總公司采取有效措施妥善處理重大上訪事件，要求保險公司對事件成因進(jìn)行認(rèn)真分析，檢討工作中的不足，提出切實可行的整改措施，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。
第十六條
對于上訪情況嚴(yán)重的地區(qū)，保監(jiān)會可責(zé)令保險公司總公司向當(dāng)?shù)嘏沙龉ぷ鹘M。對于影響特別大，具有普遍性的問題，保監(jiān)會有關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)提出整改意見。
第十七條
保險公司總公司應(yīng)當(dāng)向保監(jiān)會匯報最終處理結(jié)果。保險公司應(yīng)當(dāng)制定切實可行的整改措施，防止類似事件再次發(fā)生。
第十八條
保監(jiān)會紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督查處由保監(jiān)會管理的6家保險公司及保監(jiān)會系統(tǒng)在重大上訪事件中的違法違紀(jì)行為，并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第十九條
本辦法由保監(jiān)會辦公廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十條
本辦法自下發(fā)之日起開始執(zhí)行。