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中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)廳發(fā)〔2008〕27號|2008-05-21發(fā)布|2008-05-21實(shí)施|失效/廢止
保監(jiān)廳發(fā)〔2008〕27號

保監(jiān)廳發(fā)〔2008〕27號
各保監(jiān)局、各保險(xiǎn)公司：
自2007年12月21日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范代理制保險(xiǎn)營銷員管理制度的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號）以來，保險(xiǎn)營銷員針對保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司執(zhí)行該文件的投訴較多（見附件）。近期，中國保監(jiān)會就代理制保險(xiǎn)營銷員管理問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號文件，規(guī)范代理制保險(xiǎn)營銷員管理有關(guān)事宜通知如下：
實(shí)行代理制保險(xiǎn)營銷制度的各保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司應(yīng)當(dāng)深入研究營銷員投訴中反映的突出問題，加強(qiáng)對基層機(jī)構(gòu)的管控，切實(shí)落實(shí)保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號文件，規(guī)范代理制保險(xiǎn)營銷員管理的增員、晨夕會、培訓(xùn)、違約責(zé)任追究等管理制度。保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司可以根據(jù)《中華人民共和國保險(xiǎn)法》第一百三十六條的規(guī)定，加強(qiáng)對代理制保險(xiǎn)營銷員的培訓(xùn)和管理，但應(yīng)當(dāng)依據(jù)民事代理法律關(guān)系平等、自愿的法律原則，采取統(tǒng)一規(guī)范、公開公平的管理制度。保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的有關(guān)規(guī)定，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將有關(guān)要求在個(gè)人保險(xiǎn)代理合同中載明。
實(shí)行代理制營銷制度的保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)于2008年6月25日前向中國保監(jiān)會書面報(bào)告保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號文件的落實(shí)措施、落實(shí)情況和進(jìn)度安排。各保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)于9月底前完成個(gè)人保險(xiǎn)代理合同和相關(guān)管理制度的規(guī)范工作。
實(shí)行代理制營銷制度的保險(xiǎn)中介公司應(yīng)當(dāng)于2008年6月25日前向當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局書面報(bào)告保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號文件的落實(shí)措施、落實(shí)情況和進(jìn)度安排。各保險(xiǎn)中介公司應(yīng)當(dāng)于9月底前完成個(gè)人保險(xiǎn)代理合同和相關(guān)管理制度的規(guī)范工作。
各保監(jiān)局應(yīng)當(dāng)匯總本轄區(qū)保險(xiǎn)中介公司落實(shí)保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號文件的情況，并于2008年7月2日前向中國保監(jiān)會提交書面報(bào)告。
聯(lián)系人：張懿
黃余莉
聯(lián)系電話：010
傳真：010
電子郵箱：yi_zhang@circ.gov.cn
中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳
二○○八年五月二十一日
附件：
2008年一季度保險(xiǎn)營銷員反映公司未按照保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號文件規(guī)范管理的信訪投訴情況的通報(bào)
現(xiàn)將2008年一季度中國保監(jiān)會受理的保險(xiǎn)營銷員反映公司未按照保監(jiān)發(fā)〔2007〕123號文件規(guī)范管理的信訪投訴情況及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)通報(bào)如下：
一、投訴的公司和地區(qū)分布
2008年一季度全國共收到投訴87件，涉及11家壽險(xiǎn)公司、3家財(cái)險(xiǎn)公司、1家代理公司（詳見附表1）。被投訴數(shù)量排名前五家的公司是：平安人壽40件，占比46%；中國人壽12件，占比14%；泰康人壽7件,占比8％；新華人壽7件,占比8％；太平洋人壽6件,占比7%。匯總中國保監(jiān)會受理的投訴情況，其中投訴數(shù)量5件以上的地區(qū)是：上海26件，占比30%；廣東13件，占比15%；山東6件，占比7%；四川5件，占比6%；廣西5件，占比6%（詳見附表2）。
二、投訴的主要內(nèi)容
87件投訴中，針對文件第四條第一款代理制營銷員出勤管理的投訴最多，共計(jì)49件，占總投訴量的56%。其次是對第四條第三款公司沒有依照法律法規(guī)和合同約定對代理制營銷員進(jìn)行扣款、除名等處分的投訴，總計(jì)38件，占比44%。排名第三的投訴內(nèi)容是就第四條第五款，投訴公司沒有履行傭金（手續(xù)費(fèi)）支付義務(wù)的投訴件達(dá)到18件，占比21%。另外，投訴公司在招募營銷員時(shí)沒有按照文件第二條第一款明確招募的是代理制營銷員，存在明示或者暗示為公司員工的情況也較多，投訴數(shù)量為9件，占比10%（注：有的投訴件同時(shí)涉及多個(gè)文件條款，詳細(xì)情況見附表2）。
三、投訴中反映的主要問題
（一）保險(xiǎn)公司總公司對代理制營銷員的會議出勤、公司處分等管理制度存在不規(guī)范的地方。一些保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介公司的總公司沒有制訂統(tǒng)一的代理制營銷員出勤管理制度。公司的基層機(jī)構(gòu)、甚至營銷員團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人自行制訂晨夕會和培訓(xùn)出勤管理制度。實(shí)行什么樣的出勤管理制度，違反出勤管理是否扣款，扣款標(biāo)準(zhǔn)和扣款如何使用等管理制度不規(guī)范、不透明，個(gè)人管理權(quán)限較大，存在不公開、不透明的問題。另外，部分公司還存在單方依據(jù)代理合同約定以外的一些公司內(nèi)部管理制度對代理制營銷員進(jìn)行扣款、處分、除名等處罰的情況，有悖民事代理法律關(guān)系平等自愿的法律原則。
（二）部分營銷員對文件條款的理解存在偏差。最為突出的是，營銷員根據(jù)第四條中第一款：“保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)不得要求代理制保險(xiǎn)營銷員實(shí)行公司員工考勤制度”，認(rèn)為公司不能對其進(jìn)行晨夕會和培訓(xùn)出勤管理，針對此款的投訴件達(dá)49件，占總投訴量的56%。
附表：
1、按公司統(tǒng)計(jì)的投訴受理情況
2、按地區(qū)統(tǒng)計(jì)的投訴受理情況