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勞動部(已變更)|勞險字〔1991〕11號|1991-08-29發(fā)布|1991-08-29實施|失效/廢止
勞險字〔1991〕11號

一、《決定》第九條明確規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)職工的養(yǎng)老保險工作由勞動部和地方各級勞動部門負(fù)責(zé)管理；養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)和養(yǎng)老保險基金的管理由勞動部門所屬的社會保險管理機構(gòu)經(jīng)辦。各級勞動部門及其所屬的社會保險管理機構(gòu)要按照這一規(guī)定切實負(fù)起責(zé)任，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，把集體企業(yè)職工的養(yǎng)老保險工作開展起來。
二、《決定》第九條還規(guī)定，現(xiàn)已由人民保險公司經(jīng)辦的養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，可以維持現(xiàn)狀不作變動。這一規(guī)定是從照顧現(xiàn)實、維護穩(wěn)定大局出發(fā)的。對于人民保險公司過去已經(jīng)經(jīng)辦的一部分集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)，目前應(yīng)按照國務(wù)院《決定》，維持現(xiàn)狀不作變動，支持他們繼續(xù)辦理，但不能再擴大范圍。今后的發(fā)展方向是逐步走向規(guī)范化，由勞動部門歸口統(tǒng)一管理。關(guān)于有些市縣中人民保險公司只管了部分企業(yè)，而其他企業(yè)如何解決的問題，應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣畧蟾?，由政府協(xié)調(diào)決定解決辦法。
三、《決定》第十一條規(guī)定，城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)可以參照全民所有制企業(yè)的辦法執(zhí)行。這是考慮到集體企業(yè)類型多樣，經(jīng)濟狀況不平衡，管理權(quán)限主要在地方等情況?！翱梢詤⒄請?zhí)行”，既有了原則上的規(guī)定，又有利于各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實際情況制定具體辦法。
四、從目前勞動部門已管理的120個市縣集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作看，普遍存在企業(yè)經(jīng)濟條件較差，退休費用負(fù)擔(dān)較重的情況。對此，各地在制定方案時應(yīng)予以充分注意，在統(tǒng)籌范圍、統(tǒng)籌項目、基金和管理服務(wù)費提取辦法等方面可采取比較靈活的變通辦法，不能完全套用全民企業(yè)的模式。
五、各級勞動部門要對城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工的養(yǎng)老保險工作負(fù)責(zé)。不論具體業(yè)務(wù)由誰經(jīng)辦，勞動部門都有責(zé)任在政策上進行指導(dǎo)，在辦法和效果上進行檢查和監(jiān)督，并認(rèn)真聽取企業(yè)和職工的意見，向政府提出加強管理和改進工作的建議。
1991年8月29日