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財(cái)政部|〔93〕財(cái)綜字第122號(hào)|1993-09-22發(fā)布|1993-09-22實(shí)施|失效/廢止
〔93〕財(cái)綜字第122號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），鐵道部，郵電部，水利部，地質(zhì)礦產(chǎn)部，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國(guó)建筑工程總公司：
根據(jù)中發(fā)（１９９３）６號(hào)文件精神和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示，為維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革事業(yè)的健康發(fā)展，保證職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、待業(yè)保險(xiǎn)基金（以下簡(jiǎn)稱“兩項(xiàng)基金”）的完整和安全，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“兩項(xiàng)基金”管理問(wèn)題通知如下：
１、“兩項(xiàng)基金”是國(guó)家用于養(yǎng)老保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的專項(xiàng)基金，是保障離退休職工和待業(yè)職工生活、維護(hù)社會(huì)安定的物質(zhì)保證，任何部門、單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)決定挪作它用?！皟身?xiàng)基金”收支相抵后的結(jié)余部分，按照國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定，主要用于購(gòu)買國(guó)家債券。對(duì)于擠占挪用“兩項(xiàng)基金”的行為，一律視為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，必須予以糾正。各級(jí)財(cái)政部門要緊密結(jié)合稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查工作，對(duì)“兩項(xiàng)基金”管理使用情況進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的檢查和清理。凡采取委托金融機(jī)構(gòu)貸款、購(gòu)買股票、開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、參與房地產(chǎn)交易等方式投放的基金，及以其它名目擠占的基金，要限期收回。造成損失和浪費(fèi)的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，并嚴(yán)肅處理。
２、各級(jí)財(cái)政部門對(duì)于存入財(cái)政專戶的“兩項(xiàng)基金”，要在嚴(yán)格管理的同時(shí)，按規(guī)定支付利息，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
３、要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)管理部門管理費(fèi)提取使用的管理。財(cái)政部門要按規(guī)定嚴(yán)格核定管理費(fèi)的提取比例，認(rèn)真審核管理費(fèi)的開支范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。既要根據(jù)需要，保證事業(yè)發(fā)展的正常支出，又要限制和糾正各類不合理的開支。各中央直屬系統(tǒng)行業(yè)統(tǒng)籌部門管理費(fèi)的提取使用辦法另行制定。
４、進(jìn)一步加強(qiáng)“兩項(xiàng)基金”預(yù)決算管理。各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（１９９１）３３號(hào)文和（１９９３）１１０號(hào)令的規(guī)定，認(rèn)真審核、及時(shí)匯總社會(huì)保險(xiǎn)和待業(yè)保險(xiǎn)管理部門編制的“兩項(xiàng)基金”預(yù)算和決算，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，做好列收列支工作。對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題要采取措施及時(shí)解決。
５、各地方和部門接到本通知后，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹實(shí)施，并請(qǐng)于今年全國(guó)稅收、財(cái)務(wù)、物價(jià)大檢查工作結(jié)束時(shí)，將本地區(qū)和部門開展對(duì)“兩項(xiàng)基金”檢查和清理的結(jié)果函告我部。
中華人民共和國(guó)財(cái)政部
一九九三年九月二十二日