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中國保險監(jiān)督管理委員會||2013-05-14發(fā)布|2013-05-14實施|現(xiàn)行有效


一、通過電子郵件將意見發(fā)送至：law@circ.gov.cn。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區(qū)金融大街15號中國保監(jiān)會法規(guī)部法規(guī)處（郵政編碼：100033），并請在信封上注明“規(guī)章制定程序規(guī)定征求意見”字樣。
三、通過傳真方式將意見發(fā)送至：010-66011873。
意見反饋截止時間為2013年6月20日。
關(guān)于修改《中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)章制定程序規(guī)定》的決定（征求意見稿）
一、增加一條，作為第五條：“制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)行政機關(guān)的職權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一的原則，科學(xué)規(guī)范行政行為，并應(yīng)當(dāng)符合精簡、統(tǒng)一、效能的原則。”
二、將第八條修改為：“中國保監(jiān)會各部門應(yīng)當(dāng)于每年度末按照要求提出本部門規(guī)章的立項建議，并報送法制部門匯總。規(guī)章立項建議應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章名稱、制定目的及必要性、法律依據(jù)、擬確立的主要制度、與現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定的協(xié)調(diào)性和計劃完成時間等?！?br>三、將第十條第一款修改為：“法制部門在對各部門的規(guī)章立項建議審核后匯總形成下年度中國保監(jiān)會規(guī)章立法計劃，經(jīng)報送部門分管副主席、法制部門分管副主席審簽，并報主席批準(zhǔn)后實施。”
四、將第二十條第一款修改為：“對于直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)章，有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應(yīng)當(dāng)向社會公布，征求社會各界的意見；起草部門也可以舉行聽證會?！?br>五、將第二十二條修改為：“起草部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿、起草說明、歷次征求意見的相關(guān)資料以及最近一次征求意見匯總表等相關(guān)資料一并送交法制部門審核，屬于規(guī)章修改的，同時送交修改前后對照表?！?br>六、第二十四條增加一款，作為第二款：“有關(guān)機構(gòu)或者部門對規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，法制部門應(yīng)當(dāng)進行協(xié)調(diào)。經(jīng)協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將主要問題、有關(guān)機構(gòu)或者部門的意見和法制部門的意見報主席決定。”
七、將第二十五條修改為：“規(guī)章送審稿直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關(guān)機關(guān)、組織或者公民對其有重大意見分歧，起草部門在起草過程中未向社會公布，也未舉行聽證會的，法制部門可以向社會公布，也可以舉行聽證會。”
八、將第二十六條修改為：“法制部門對規(guī)章送審稿作了重大修改的，可以再次征求有關(guān)方面意見。”
九、將第二十七條修改為：“規(guī)章送審稿有下列情形之一的，法制部門可以緩辦或者退回起草部門：
“（一）制定規(guī)章的基本條件尚不成熟的；
“（二）規(guī)章主要內(nèi)容與現(xiàn)行法律、行政法規(guī)相抵觸的；
“（三）有關(guān)機構(gòu)或者部門對規(guī)章送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草部門未與有關(guān)機構(gòu)或者部門協(xié)商的；
“（四）規(guī)章的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容存在重大缺陷的；
“（五）上報送審稿及相關(guān)材料不符合本規(guī)定第二十三條的。”
十、將第三十二條修改為：“規(guī)章簽署公布后，中國保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)在中國保監(jiān)會網(wǎng)站和中國保監(jiān)會指定的報紙上公布，或者以其他方式公布?！?br>十一、刪除第三十三條。
十二、增加一條，作為第三十四條：“現(xiàn)行規(guī)章有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以修改：
“（一）因新的法律、行政法規(guī)制定，或者有關(guān)法律、行政法規(guī)修改、廢止，需作相應(yīng)修改的；
“（二）因國家政策發(fā)生變化，需作相應(yīng)修改的；
“（三）因保險市場或者保險監(jiān)管的實際情況發(fā)生變化，現(xiàn)有規(guī)章已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實需要的；
“（四）其他需要修改的情形?！?br>相應(yīng)地將“第六章
廢止和解釋”修改為：“第六章
修改、廢止和解釋”。
十三、增加一條，作為第三十五條：“規(guī)章修改的建議由規(guī)章起草部門向法制部門提出，規(guī)章修改的程序參照適用本規(guī)定?！?br>十四、將第三十五條修改為：“現(xiàn)行規(guī)章的廢止，由起草部門提出意見，經(jīng)法制部門審核后，報主席批準(zhǔn)，以保監(jiān)會令形式公布?！?br>十五、將第三十七條第一款修改為：“規(guī)章有下列情形之一的，由起草部門提出解釋意見，法制部門審核后報主席簽發(fā)：
“（一）規(guī)章的規(guī)定需要進一步明確具體含義的；
“（二）規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用規(guī)章依據(jù)的。”
本決定自
年月
日起施行。
《中國保險監(jiān)督管理委員會規(guī)章制定程序規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。