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勞動(dòng)人事部(已變更),中華全國(guó)總工會(huì),財(cái)政部|勞人險(xiǎn)〔1983〕68號(hào)|1983-08-17發(fā)布|1983-08-17實(shí)施|現(xiàn)行有效
勞人險(xiǎn)〔1983〕68號(hào)

一、憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”“退休人員的生活受到國(guó)家和社會(huì)的保障?！蔽覈?guó)的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度體現(xiàn)了上述要求，減輕或者解除了職工在生、老、病、死、傷、殘時(shí)的特殊困難，保證了職工最低生活的需要，對(duì)于提高職工“三熱愛(ài)”的覺(jué)悟，激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，起了積極作用。但是，我國(guó)的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，確實(shí)存在不少問(wèn)題，必須隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革進(jìn)行相應(yīng)的改革。在改革時(shí)，既要考慮職工的切身利益，有利于生產(chǎn)的發(fā)展，又要考慮國(guó)家財(cái)力可能；既要考慮勞動(dòng)保險(xiǎn)制度自身的合理性，又要考慮同其他改革的關(guān)聯(lián)和配合；既要考慮近期效果，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。偏廢任何一個(gè)方面，都會(huì)產(chǎn)生新的問(wèn)題。
二、國(guó)家規(guī)定的職工宿舍冬季取暖補(bǔ)貼、上下班交通費(fèi)補(bǔ)貼、副食品價(jià)格補(bǔ)貼，以及女職工的產(chǎn)假待遇和給嬰兒哺乳的時(shí)間等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不要自行降低或取消。
三、職工食堂、托兒所、幼兒園等集體福利事業(yè)，要逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。但在還未做到這一點(diǎn)的情況下，各企業(yè)應(yīng)繼續(xù)辦好現(xiàn)有的集體福利事業(yè)，以減輕職工的困難，方便職工的生活。要把職工的福利費(fèi)主要用于解決職工最迫切需要解決的集體福利問(wèn)題方面，堅(jiān)決制止亂花福利費(fèi)和濫發(fā)“福利產(chǎn)品”的現(xiàn)象。
四、國(guó)家規(guī)定的退休待遇，是年老喪失勞動(dòng)能力職工的生活的主要來(lái)源，必須貫徹執(zhí)行，各單位不得自行改變或降低。實(shí)行個(gè)人或集體經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制的單位，應(yīng)在經(jīng)營(yíng)承包合同中規(guī)定，由企業(yè)主管部門(mén)提取一定數(shù)額的退休基金，統(tǒng)一支付退休職工的退休費(fèi)用。
五、為了解決醫(yī)療費(fèi)超支和浪費(fèi)的問(wèn)題，勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)和財(cái)政部、衛(wèi)生部正在分別對(duì)企業(yè)的醫(yī)療制度和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的醫(yī)療制度進(jìn)行調(diào)查研究。各地要注意總結(jié)既能保證職工患病醫(yī)療、又能克服浪費(fèi)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)管理、改革制度，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題。
六、為了解決《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》規(guī)定的病假和死亡待遇不夠合理的問(wèn)題，勞動(dòng)人事部、全國(guó)總工會(huì)和財(cái)政部正在幾個(gè)城市進(jìn)行改革試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再逐步推廣。
上述意見(jiàn)，原則上也適用于集體所有制企業(yè)。但集體所有制企業(yè)與國(guó)營(yíng)企業(yè)，以及集體所有制企業(yè)之間，由于經(jīng)濟(jì)條件不同，職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)福利待遇應(yīng)允許存在差別。集體所有制企業(yè)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)福利待遇，應(yīng)按照一九八三年四月《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)（關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì)若干政策問(wèn)題的暫行規(guī)定）的通知》（國(guó)發(fā)〔1983〕67號(hào)文件）辦理。為解決一些集體所有制企業(yè)退休費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題，可參照一九八三年三月《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務(wù)業(yè)的指示》（中發(fā)〔1983〕8號(hào)文件）規(guī)定精神，以縣、市為單位，統(tǒng)籌退休費(fèi)用，以保證退休職工的生活。
勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利制度的改革，關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和廣大職工群眾的切身利益。建議各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門(mén)深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尊重支持群眾中一切符合改革方向的新創(chuàng)造，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，因勢(shì)利導(dǎo)，有領(lǐng)導(dǎo)，有秩序地把勞動(dòng)保險(xiǎn)、福利制度的改革推向前進(jìn)。各級(jí)工會(huì)組織要傾聽(tīng)和反映職工群眾的意見(jiàn)和要求，積極參與、配合有關(guān)部門(mén)做好這項(xiàng)改革工作。