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財(cái)政部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部(已撤銷)|財(cái)社字〔1999〕179號(hào)|1999-11-17發(fā)布|1999-11-17實(shí)施|現(xiàn)行有效
財(cái)社字〔1999〕179號(hào)

一、從1999年10月1日起，煤炭企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例，按照所在省(區(qū)、市)
確定的統(tǒng)一繳費(fèi)比例執(zhí)行。煤炭企業(yè)降低繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)比例后所籌集的資金(含個(gè)人繳費(fèi))與支付基本養(yǎng)老金不足的部分，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
二、中央財(cái)政綜合以下因素確定對(duì)各地補(bǔ)助數(shù)額：
(一)按煤炭企業(yè)1999年1—8月實(shí)發(fā)工資總額計(jì)算的平均工資確定1999年實(shí)發(fā)工資總額，作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)工資總額。
(二)煤炭企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)執(zhí)行省(區(qū)、市)政府確定的統(tǒng)一繳費(fèi)比例。
(三)按1999年8月末離退休人數(shù)增長(zhǎng)5%，確定各省(區(qū)、市)煤炭企業(yè)離退休人數(shù)。
(四)離退休人員基本養(yǎng)老金發(fā)放水平參考1997年煤炭行業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌決算數(shù)和1999年1—8月各地實(shí)際發(fā)放水平確定，最低不低于400元，最高不高于600元。對(duì)個(gè)別地區(qū)按合理因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
三、對(duì)煤炭企業(yè)1999年9月30日以前拖欠的統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的基本養(yǎng)老金，經(jīng)核實(shí)后由中央財(cái)政一次性補(bǔ)助解決。
四、中央財(cái)政補(bǔ)助資金以專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式下達(dá)給省級(jí)財(cái)政部門，在政府預(yù)算收支科目“社會(huì)保障補(bǔ)助支出”“類”中的“財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼支出”“款”中的“對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼支出”“項(xiàng)”級(jí)科目列支。
五、煤炭企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例降低后，各省(區(qū)、市)要采取有效措施將煤炭企業(yè)直接納入省級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行省級(jí)管理，并立即改變結(jié)算方式，實(shí)行全額繳撥和社會(huì)化發(fā)放基本養(yǎng)老金，建立起獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》(國(guó)務(wù)院第259號(hào)令)，確保按照規(guī)定的繳費(fèi)比例及時(shí)足額向省(區(qū)、市)稅務(wù)機(jī)關(guān)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)不能按規(guī)定足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，財(cái)政、勞動(dòng)保障部門可按照財(cái)政部、勞動(dòng)保障部《關(guān)于煤炭有色企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)問題的通知》(財(cái)社字[1999]42號(hào))的規(guī)定，將核定虧損補(bǔ)貼中的部分或全部直接抵扣用于繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用于確保發(fā)放基本養(yǎng)老金。
六、各省(區(qū)、市)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門，要盡快組織力量對(duì)煤炭企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目進(jìn)行清理。屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開支范圍的統(tǒng)籌項(xiàng)目，要按規(guī)定合理核定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并確保按時(shí)足額發(fā)放；對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌項(xiàng)目外的支出，由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。同時(shí)，要做好政策解釋工作，使政策深入人心。
七、各省(區(qū)、市)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和中央財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的管理，嚴(yán)禁擠占挪用。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金核算。財(cái)政部駐各省(區(qū)、市)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處要定期對(duì)中央財(cái)政安排的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金使用情況進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。對(duì)煤炭企業(yè)占用的原煤炭行業(yè)統(tǒng)籌結(jié)余基金，要嚴(yán)格按照審計(jì)決定要求，切實(shí)加大清理回收工作力度，盡快移交地方社會(huì)保障基金財(cái)政專戶。
做好煤炭企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌工作，關(guān)系到煤炭企業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到煤炭企業(yè)職工和離退休人員的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)保障體系的建設(shè)。各省(區(qū)、市)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保有關(guān)政策落實(shí)到位，使煤炭企業(yè)離退休人員真正感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)心，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、深化國(guó)有企業(yè)改革做出貢獻(xiàn)。抄送：國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家煤炭工業(yè)局。