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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)中介〔2013〕135號|2013-02-06發(fā)布|2013-02-06實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)中介〔2013〕135號

一、繼續(xù)推進(jìn)保險營銷體制改革
按照《關(guān)于堅定不移推進(jìn)保險營銷員體制改革的意見》確定的目標(biāo)、原則和任務(wù)，持續(xù)深入落實各項政策。按照監(jiān)管引導(dǎo)、市場選擇、行業(yè)推動、公司負(fù)責(zé)的原則，調(diào)動各方面參與改革的積極性，以改革緩解老矛盾、以創(chuàng)新提升新活力。對于符合體制更順、管控更嚴(yán)、隊伍更穩(wěn)、素質(zhì)更高總體要求的改革創(chuàng)新，在政策上予以鼓勵和支持。密切關(guān)注保險營銷隊伍動態(tài)，及時化解矛盾風(fēng)險。穩(wěn)妥漸進(jìn)落實《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，確保新舊制度平穩(wěn)承接。
二、繼續(xù)推進(jìn)落實保險中介基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
將貫徹保險中介基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為保險中介監(jiān)管貫徹“抓服務(wù)”要求的重要抓手，廣泛開展普及和宣傳工作，引導(dǎo)社會公眾積極監(jiān)督保險中介服務(wù)，引導(dǎo)保險消費者自覺維護自身權(quán)益。引導(dǎo)保險中介機構(gòu)和行業(yè)組織按照基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定業(yè)務(wù)操作規(guī)范和流程。鼓勵行業(yè)組織和部分大型保險中介機構(gòu)發(fā)揮引領(lǐng)作用，率先研究制定要求更高、業(yè)務(wù)范圍更廣泛、業(yè)務(wù)流程更細(xì)致的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司標(biāo)準(zhǔn)。依法認(rèn)真處理涉及保險中介機構(gòu)服務(wù)的信訪投訴。
三、繼續(xù)推進(jìn)保險公司中介業(yè)務(wù)檢查
將保險公司中介業(yè)務(wù)檢查作為年度一項常態(tài)化和規(guī)范化工作，堅持早動手、早準(zhǔn)備、早出結(jié)果，進(jìn)一步提高監(jiān)督檢查的效率效能。更加注重檢查對象選擇上的統(tǒng)籌平衡，并與清理整頓代理市場工作充分銜接。各保監(jiān)局嚴(yán)格按照保監(jiān)會的部署和要求開展現(xiàn)場檢查，依法從重從速處理違法違規(guī)機構(gòu)和人員。保監(jiān)會認(rèn)真總結(jié)、披露查處情況，落實保險公司管控責(zé)任和整改要求、持續(xù)倒逼理念體制機制轉(zhuǎn)換。
四、繼續(xù)推進(jìn)保險代理市場清理整頓和防范化解風(fēng)險
集中精力，繼續(xù)深入開展以保險兼業(yè)代理市場為重點的清理整頓工作，并與保險公司中介業(yè)務(wù)檢查充分聯(lián)動，著力查處汽車企業(yè)代理保險業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，全面清理整頓非法代理保險業(yè)務(wù)的汽車企業(yè)。繼續(xù)按照“抓早抓小、從重從快”的原則，防范和處置保險中介領(lǐng)域傳銷、非法集資、不當(dāng)股權(quán)激勵等風(fēng)險苗頭，及時披露違法違規(guī)案件，向公眾提示風(fēng)險。加強保險中介領(lǐng)域風(fēng)險新情況、新問題、新苗頭的分析研究，努力確保保險中介領(lǐng)域不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險，不引發(fā)群體性事件。
五、繼續(xù)推進(jìn)保險兼業(yè)代理專業(yè)化
在既有成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入研究、宣傳引導(dǎo)，采取切實措施，積極支持和推動汽車企業(yè)代理保險業(yè)務(wù)專業(yè)化經(jīng)營。對于符合專業(yè)化經(jīng)營監(jiān)管政策的，依規(guī)優(yōu)先支持，培育一批經(jīng)營規(guī)范、專業(yè)化領(lǐng)先的先行者、示范者和引領(lǐng)者。認(rèn)真做好2012年郵政代理專項檢查總結(jié)，深刻揭示體制機制的系統(tǒng)性問題，關(guān)注潛在風(fēng)險。推動郵政保險代理模式重組和專業(yè)化改革。進(jìn)一步研究銀行保險專業(yè)化問題。
六、繼續(xù)推進(jìn)保險專業(yè)中介規(guī)?；?br>繼續(xù)引導(dǎo)保險專業(yè)中介規(guī)?；l(fā)展，提高增量發(fā)展質(zhì)量，形成一些有專業(yè)能力、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)規(guī)模的保險中介機構(gòu)，逐步優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)?；謴?fù)市場準(zhǔn)入常態(tài)化和規(guī)范化，將提高準(zhǔn)入門檻、鼓勵支持保險中介機構(gòu)規(guī)模化發(fā)展的政策導(dǎo)向納入穩(wěn)定、規(guī)范和透明的軌道。支持引導(dǎo)實力較強的保險代理公司積極開展壽險業(yè)務(wù)。支持保險中介機構(gòu)兼并重組、上市融資。繼續(xù)支持成立保險中介集團公司。
七、繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作
推動《保險代理公司監(jiān)管規(guī)定》和《保險經(jīng)紀(jì)公司監(jiān)管規(guī)定》修改并出臺。做好保險代理、經(jīng)紀(jì)公司互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)備案，研究推行網(wǎng)上備案，研究持續(xù)有效的監(jiān)管措施。推動保險經(jīng)紀(jì)協(xié)會成立。完善保險中介監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。繼續(xù)做好監(jiān)管和市場信息披露工作。