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責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法

  • 2020年12月25日
  • 13:18
  • 來源:中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站
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第一章 總則




第一條 為規(guī)范責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保護(hù)責(zé)任保險(xiǎn)活動(dòng)當(dāng)事人合法權(quán)益,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局,促進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等法律、行政法規(guī),制定本辦法。


第二條 本辦法所稱責(zé)任保險(xiǎn),是指以被保險(xiǎn)人對(duì)第三者依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。


本辦法所稱保險(xiǎn)公司,是指依法設(shè)立的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司。


本辦法所稱保險(xiǎn)服務(wù),是指保險(xiǎn)公司為被保險(xiǎn)人提供的與保險(xiǎn)標(biāo)的有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置、糾紛調(diào)處等相關(guān)服務(wù)。


第三條 保險(xiǎn)公司開展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、行政法規(guī)及各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)定,遵循保險(xiǎn)原理,準(zhǔn)確把握回歸本源、防范風(fēng)險(xiǎn)的總體要求,不得損害社會(huì)公共利益和保險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益。


第四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)不斷豐富責(zé)任保險(xiǎn)產(chǎn)品,改進(jìn)保險(xiǎn)服務(wù),提升保障水平,聚焦重大戰(zhàn)略,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),積極發(fā)揮責(zé)任保險(xiǎn)在參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛、保障和改善民生中的積極作用。




第二章 經(jīng)營(yíng)規(guī)則



第五條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守償付能力監(jiān)管要求,科學(xué)評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)管控能力、客戶服務(wù)能力,合理確定經(jīng)營(yíng)險(xiǎn)種及區(qū)域。


第六條 責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)承保被保險(xiǎn)人給第三者造成損害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確把握責(zé)任保險(xiǎn)定義,厘清相關(guān)概念及權(quán)利義務(wù)關(guān)系,嚴(yán)格界定保險(xiǎn)責(zé)任,不得通過責(zé)任保險(xiǎn)承保以下風(fēng)險(xiǎn)或損失:


(一)被保險(xiǎn)人故意制造事故導(dǎo)致的賠償責(zé)任;


(二)刑事罰金、行政罰款;


(三)履約信用風(fēng)險(xiǎn);


(四)確定的損失;


(五)投機(jī)風(fēng)險(xiǎn);


(六)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)或損失。


第七條 保險(xiǎn)公司開展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,不得存在以下經(jīng)營(yíng)行為:


(一)未按照規(guī)定使用經(jīng)批準(zhǔn)或者備案的保險(xiǎn)條款、保險(xiǎn)費(fèi)率,包括但不限于通過保單特別約定、簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式改變經(jīng)審批或者備案的保險(xiǎn)產(chǎn)品;


(二)夸大保險(xiǎn)保障范圍、隱瞞責(zé)任免除、虛假宣傳等誤導(dǎo)投保人和被保險(xiǎn)人的行為;


(三)以承保擔(dān)保機(jī)構(gòu)責(zé)任等形式實(shí)質(zhì)承保融資性信用風(fēng)險(xiǎn);


(四)以利益輸送、商業(yè)賄賂等手段開展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);


(五)作出不符合保險(xiǎn)原理的承諾;


(六)借助中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或其他組織排除、限制競(jìng)爭(zhēng);


(七)銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他行為。


第八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)厘清責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等險(xiǎn)種的關(guān)系,合理確定承保險(xiǎn)種。


保險(xiǎn)公司開展機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任保險(xiǎn)等歸屬機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)相關(guān)監(jiān)管規(guī)定。不得以機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)以外的責(zé)任保險(xiǎn)主險(xiǎn)或附加險(xiǎn)承保機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任。


第九條 保險(xiǎn)公司提供保險(xiǎn)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循合理性、必要性原則,明確對(duì)應(yīng)的被保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)標(biāo)的和服務(wù)內(nèi)容,以降低賠付風(fēng)險(xiǎn)為主要目的,不得隨意擴(kuò)大服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容。


第十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,不得通過保險(xiǎn)服務(wù)套取費(fèi)用或從事其他違法違規(guī)行為。


第十一條 保險(xiǎn)公司可以自行或委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)開展保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)公司與第三方機(jī)構(gòu)的合作,不得損害被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。


第十二條 保險(xiǎn)公司參加各級(jí)政府部門組織開展的責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與政府部門、投保人、被保險(xiǎn)人溝通,不得盲目擴(kuò)大保障范圍。對(duì)不屬于責(zé)任保險(xiǎn)承保范圍的,不得以責(zé)任保險(xiǎn)名義承保。


第十三條 保險(xiǎn)公司通過保險(xiǎn)中介展業(yè),支付的保險(xiǎn)傭金應(yīng)與實(shí)際中介服務(wù)相匹配,不得通過保險(xiǎn)中介為其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人謀取不正當(dāng)利益。


第十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照保險(xiǎn)合同約定履行賠償義務(wù),及時(shí)支付賠款,主動(dòng)提升理賠服務(wù)水平,優(yōu)化客戶體驗(yàn)。


第十五條 保險(xiǎn)公司對(duì)同一承保主體的同一保險(xiǎn)責(zé)任,除法律、行政法規(guī)、司法解釋另有規(guī)定外,不得出具與保險(xiǎn)合同的法律效力類似且具有擔(dān)保性質(zhì)的函件。


第十六條 保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)管理水平、違法行為、事故記錄、誠(chéng)信記錄等因素,科學(xué)合理厘定費(fèi)率,促進(jìn)被保險(xiǎn)人主動(dòng)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。


中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的行業(yè)純風(fēng)險(xiǎn)損失率表或費(fèi)率表,保險(xiǎn)公司可以參考使用。




第三章 內(nèi)控管理



第十七條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理,根據(jù)公司業(yè)務(wù)及風(fēng)險(xiǎn)情況確定高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部授權(quán)機(jī)制。高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)由總公司集中管理或在總公司授權(quán)范圍內(nèi)開展。


第十八條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)各級(jí)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)能力、管理水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,建立授權(quán)體系,明確各級(jí)機(jī)構(gòu)、部門、崗位、人員權(quán)限,實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,加強(qiáng)授權(quán)管控,強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。


第十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)配備具有責(zé)任保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的產(chǎn)品開發(fā)人員、核保人員、核賠人員、精算人員,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和人才培養(yǎng),滿足責(zé)任保險(xiǎn)的承保、理賠、風(fēng)險(xiǎn)防范等需求。專業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)公司的總公司及分公司,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)部門,并配備相應(yīng)人員。


第二十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任保險(xiǎn)承保、理賠、精算、風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)服務(wù)等制度,并可以根據(jù)險(xiǎn)種特點(diǎn)制定具體管理辦法。


第二十一條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)核算制度,嚴(yán)格執(zhí)行費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn),據(jù)實(shí)列支經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,不得將其他險(xiǎn)種費(fèi)用納入責(zé)任保險(xiǎn)核算。


第二十二條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立功能完整、能夠滿足業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)核算和管理需求的責(zé)任保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng),提高信息化管理水平。


第二十三條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立健全責(zé)任保險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度,按照監(jiān)管要求,及時(shí)準(zhǔn)確完整地報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。


保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部數(shù)據(jù)治理機(jī)制,定期開展數(shù)據(jù)核查分析,避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、報(bào)送口徑不一致等問題。


第二十四條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化責(zé)任保險(xiǎn)數(shù)據(jù)安全管理,不得泄露投保人、被保險(xiǎn)人信息,不得利用投保人、被保險(xiǎn)人提供的信息從事與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)無關(guān)或損害投保人、被保險(xiǎn)人及其他第三人利益的活動(dòng)。


第二十五條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)規(guī)范案件注銷、注銷恢復(fù)、重開賠案、零結(jié)案件、拒賠案件、特殊案件、追償賠案等案件的審核流程,明確審批權(quán)限,強(qiáng)化案件管理。


第二十六條 保險(xiǎn)公司通過互聯(lián)網(wǎng)開展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)定,加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力和客戶服務(wù)能力建設(shè)。


第二十七條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和監(jiān)管規(guī)定,遵循非壽險(xiǎn)精算的原理和方法,審慎評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),合理提取和結(jié)轉(zhuǎn)相關(guān)準(zhǔn)備金。


第二十八條 保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)充分評(píng)估自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力,確定風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn),制定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)審慎承保高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),并通過再保險(xiǎn)、共同保險(xiǎn)等方式分散和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。




第四章 監(jiān)督管理



第二十九條 保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立責(zé)任保險(xiǎn)突發(fā)事件報(bào)告機(jī)制,按照銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于突發(fā)事件信息報(bào)告要求,及時(shí)報(bào)送突發(fā)事件信息。


第三十條 保險(xiǎn)公司應(yīng)于每年2月底前報(bào)送責(zé)任保險(xiǎn)上年度經(jīng)營(yíng)報(bào)告,直接監(jiān)管公司向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)送,屬地監(jiān)管公司向?qū)俚乇O(jiān)管局報(bào)送。報(bào)告內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:


(一)業(yè)務(wù)整體經(jīng)營(yíng)情況,包括但不限于經(jīng)營(yíng)成果、賠付情況、保險(xiǎn)服務(wù)開展情況、創(chuàng)新亮點(diǎn)、典型賠案、存在的問題及建議等;


(二)由總公司集中管理的高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況;


(三)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)制度未單獨(dú)列明的險(xiǎn)種中,年保費(fèi)收入占比超過本公司責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)收入5%的單一險(xiǎn)種有關(guān)情況;


(四)下一年度責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃;


(五)銀保監(jiān)會(huì)要求報(bào)告的其他情況。


第三十一條 保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,違反本辦法相關(guān)規(guī)定的,銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以依法采取監(jiān)管談話、限期整改、通報(bào)批評(píng)等監(jiān)管措施,違反《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》有關(guān)規(guī)定的,依法予以行政處罰。




第五章 附 ?則




第三十二條 本辦法相關(guān)內(nèi)容,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第三十三條 其他相關(guān)險(xiǎn)種另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


第三十四條 本辦法由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。


第三十五條 本辦法自2021年1月1日起施行。

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