第一章 總 則
第一條 (立法目的和依據(jù))為進一步健全銀行保險機構(gòu)公司治理,規(guī)范董事監(jiān)事履職行為,促進銀行業(yè)保險業(yè)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國保險法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條 (適用范圍)本辦法所稱銀行保險機構(gòu),是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的商業(yè)銀行、保險公司。
第三條 (相關(guān)定義)本辦法所稱董事監(jiān)事履職評價是指銀行保險機構(gòu)依照法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,對本機構(gòu)董事和監(jiān)事的履職情況開展評價的行為。
第四條 (評價責任主體)銀行保險機構(gòu)監(jiān)事會對本機構(gòu)董事監(jiān)事履職評價工作承擔最終責任。
董事會、高級管理層應當支持和配合董事監(jiān)事履職評價相關(guān)工作,對自身提供材料的真實性、準確性、完整性和及時性負責。
第五條 (監(jiān)督主體)中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)依法對銀行保險機構(gòu)董事監(jiān)事履職評價工作進行監(jiān)督管理,并將董事監(jiān)事履職評價情況納入公司治理監(jiān)管評估。
第六條 (評價原則)董事監(jiān)事履職評價應當遵循依法合規(guī)、客觀公正、標準統(tǒng)一、科學有效、問責嚴格的原則。
第二章 評價內(nèi)容
第一節(jié) 基本職責
第七條 (總體要求)董事監(jiān)事應當充分了解自身的權(quán)利、義務和責任,嚴格按照法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程要求,忠實、勤勉地履行其誠信受托義務及作出的承諾,服務于銀行保險機構(gòu)和全體股東的最佳利益,維護利益相關(guān)者的合法權(quán)益。
第八條 (基本要求)董事監(jiān)事應當具備良好的品行、聲譽和守法合規(guī)記錄,遵守高標準的職業(yè)道德準則,具備與所任職務匹配的知識、經(jīng)驗、能力和精力,保持履職所需要的獨立性,以及個人及家庭財務的穩(wěn)健性。
董事監(jiān)事不得在履職過程中接受不正當利益,不得利用職務、地位謀取私利或侵占銀行保險機構(gòu)財產(chǎn),不得為股東利益損害銀行保險機構(gòu)利益,不得損害利益相關(guān)者合法權(quán)益。
第九條 (承諾義務)董事監(jiān)事任職前應當書面簽署盡職承諾,保證嚴格保守銀行保險機構(gòu)的商業(yè)秘密,有足夠的時間和精力履行職責。董事監(jiān)事應當恪守承諾。
第十條 (利益沖突)董事監(jiān)事應當如實告知銀行保險機構(gòu)自身本職、兼職情況,確保任職情況符合監(jiān)管要求,并且與銀行保險機構(gòu)不存在利益沖突。
第十一條 (報告義務與回避義務)董事監(jiān)事應當按照相關(guān)規(guī)定,及時向董事會、監(jiān)事會報告關(guān)聯(lián)關(guān)系、一致行動關(guān)系及變動情況。董事監(jiān)事應當嚴格遵守關(guān)聯(lián)交易和履職回避相關(guān)規(guī)定。
第十二條 (公平對待全體股東)董事監(jiān)事在履行職責時,特別是在決策可能對不同股東造成不同影響的事項時,應當堅持公平原則。董事監(jiān)事發(fā)現(xiàn)股東、其他單位、個人對銀行保險機構(gòu)進行不當干預或限制的,應當主動向董事會、監(jiān)事會報告或向監(jiān)管部門反映。
第十三條 (履職內(nèi)容)董事監(jiān)事應當持續(xù)了解銀行保險機構(gòu)公司治理、戰(zhàn)略管理、經(jīng)營投資、風險管理、內(nèi)控合規(guī)、財務會計等情況,依法合規(guī)參會議事、提出意見建議和行使表決權(quán),對職責范圍內(nèi)的事項做出獨立、專業(yè)、客觀的判斷,提升董事會決策和監(jiān)事會監(jiān)督質(zhì)效,推動和監(jiān)督股東(大)會、董事會、監(jiān)事會決議落實到位。
董事監(jiān)事應當主動關(guān)注監(jiān)管部門、市場中介機構(gòu)、媒體和社會公眾對銀行保險機構(gòu)的評價,持續(xù)跟進監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)問題的整改問責情況。
第十四條 (履職時間要求)獨立董事、外部監(jiān)事每年在銀行保險機構(gòu)工作的時間不得少于15個工作日。
董事會風險管理委員會、審計委員會、關(guān)聯(lián)交易控制委員會主任委員每年在銀行保險機構(gòu)工作的時間不得少于20個工作日。
第十五條 (參會要求)董事監(jiān)事每年應當親自出席三分之二以上的董事會、監(jiān)事會現(xiàn)場會議。因故不能出席的,應當書面委托其他董事監(jiān)事代為出席,委托書中應當載明董事監(jiān)事本人對議案的個人意見和表決意向。
前款所稱現(xiàn)場會議,是指通過現(xiàn)場、視頻、電話等能夠保證參會人員即時交流討論的方式召開的會議。
第十六條(繼續(xù)履職)董事監(jiān)事任期屆滿未及時改選,或者董事監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導致董事會、監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的,在改選出的董事監(jiān)事就任前,原董事監(jiān)事仍應當依照法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程的規(guī)定,履行董事監(jiān)事職務。
第十七條 (參訓要求)董事監(jiān)事應當不斷提升履職所必需的專業(yè)知識和基本素質(zhì),了解掌握與銀行保險機構(gòu)經(jīng)營管理相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定,積極參加監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會和銀行保險機構(gòu)等組織的培訓,不斷提升履職能力和水平。
第十八條 (專門委員會成員履職要求)董事會、監(jiān)事會專門委員會成員應當持續(xù)關(guān)注專門委員會職責范圍內(nèi)的相關(guān)事項,及時提出專業(yè)意見,提請專門委員會關(guān)注或?qū)徸h。擔任專門委員會主任委員的董事監(jiān)事,應當及時組織召開專門委員會會議并形成集體意見提交董事會、監(jiān)事會。
第十九條 (有機融合)國有銀行保險機構(gòu)應當積極推動黨的領(lǐng)導與公司治理有機融合。擔任黨委成員的董事監(jiān)事,應當在決策和監(jiān)督過程中嚴格落實黨組織決定,促進黨委會與董事會、監(jiān)事會之間的信息溝通,確保黨組織的領(lǐng)導核心作用得到發(fā)揮。
第二十條 (董事長、監(jiān)事會主席)董事長、監(jiān)事會主席應當領(lǐng)導銀行保險機構(gòu)加強董事會、監(jiān)事會建設,切實提升董事會、監(jiān)事會運行質(zhì)效。
董事長、監(jiān)事會主席除履行董事監(jiān)事一般職責外,還應當按照法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程履行其職務所要求的其他職責。
第二十一條 (執(zhí)行董事)執(zhí)行董事應當充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢,維護董事會在戰(zhàn)略決策中的核心地位,支持配合監(jiān)事會的監(jiān)督工作,確保董事會職責范圍內(nèi)的事項及時提交董事會審議,落實高級管理層向董事會報告制度,支持董事會其他成員充分了解銀行保險機構(gòu)經(jīng)營管理和風險信息,推動董事會決議的有效執(zhí)行和及時反饋。
第二十二條 (股東提名的董事監(jiān)事)股東提名或推薦的董事監(jiān)事應當從銀行保險機構(gòu)長遠利益出發(fā),積極維護銀行保險機構(gòu)整體利益和全體股東合法權(quán)益,公平對待全體股東。
第二十三條(獨立董事、外部監(jiān)事)獨立董事、外部監(jiān)事在決策和監(jiān)督過程中,應不受主要股東、高級管理人員以及其他與銀行保險機構(gòu)存在利害關(guān)系的單位和個人的影響,對股東(大)會、董事會、監(jiān)事會討論事項,尤其是重大關(guān)聯(lián)交易、利潤分配、董事監(jiān)事和高級管理人員提名選任以及薪酬、財務報告真實性等可能存在利益沖突的事項,發(fā)表客觀、公正的獨立意見,注重維護中小股東與其他利益相關(guān)者合法權(quán)益。
第二十四條(職工董事、職工監(jiān)事)職工董事、職工監(jiān)事應當積極發(fā)揮自身對經(jīng)營管理較為熟悉的優(yōu)勢,從銀行保險機構(gòu)的長遠利益出發(fā),推動董事會、監(jiān)事會更好地開展工作。職工董事、職工監(jiān)事應當就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項,聽取職工的意見和建議,在董事會、監(jiān)事會上真實、準確、全面地反映,切實維護職工合法權(quán)益。
職工董事、職工監(jiān)事應當定期向職工(代表)大會述職和報告工作,主動接受廣大職工的監(jiān)督,在董事會、監(jiān)事會會議上,對職工(代表)大會作出決議的事項,應當按照職工(代表)大會的相關(guān)決議發(fā)表意見,并行使表決權(quán)。
第二節(jié) 評價維度和重點
第二十五條(評價維度)董事監(jiān)事履職評價應當至少包括履行忠實義務、履行勤勉義務、履職專業(yè)性、履職獨立性與道德水準、履職合規(guī)性五個維度。
履行忠實義務包括但不限于董事監(jiān)事能夠以銀行保險機構(gòu)的最佳利益行事,嚴格保守銀行保險機構(gòu)秘密,高度關(guān)注可能損害銀行保險機構(gòu)利益的事項,及時向董事會、監(jiān)事會報告并推動問題糾正等。
履行勤勉義務包括但不限于董事監(jiān)事能夠投入足夠的時間和精力參與銀行保險機構(gòu)事務,及時了解經(jīng)營管理和風險狀況,按要求出席董事會及其專門委員會、監(jiān)事會及其專門委員會會議,對提交董事會、監(jiān)事會審議的事項認真研究并作出審慎判斷等。
履職專業(yè)性包括但不限于董事監(jiān)事能夠持續(xù)提升自身專業(yè)水平,立足董事會、監(jiān)事會職責定位,結(jié)合自身的專業(yè)知識、從業(yè)經(jīng)歷和工作經(jīng)驗,研究提出科學合理的意見建議,推動董事會科學決策、監(jiān)事會有效監(jiān)督等。
履職獨立性與道德水準包括但不限于董事監(jiān)事能夠堅持高標準的職業(yè)道德準則,不受主要股東和內(nèi)部人控制或干預,獨立自主地履行職責,推動銀行保險機構(gòu)公平對待全體股東、維護利益相關(guān)者的合法權(quán)益、積極履行社會責任等。
履職合規(guī)性包括但不限于董事監(jiān)事能夠遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程,持續(xù)規(guī)范自身履職行為,依法合規(guī)履行相應的職責,推動和監(jiān)督銀行保險機構(gòu)守法合規(guī)經(jīng)營等。
第二十六條 (董事履職評價重點事項)銀行保險機構(gòu)應結(jié)合董事類型特點以及其在董事會專門委員會中的任職情況,從不同維度重點關(guān)注董事在下列事項中的工作表現(xiàn):
(一)制定并推動實施戰(zhàn)略規(guī)劃、年度經(jīng)營計劃;
(二)制定和推動執(zhí)行風險管理策略、風險偏好、風險限額和風險管理制度;
(三)審查重大投融資和資產(chǎn)處置項目,特別是非計劃內(nèi)的投資、租賃、資產(chǎn)買賣、擔保等重大事項;
(四)推動加強資本管理和資本補充;
(五)制定和推動執(zhí)行利潤分配方案;
(六)推動股東(大)會決議和董事會決議的落實;
(七)推動銀行保險機構(gòu)完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和內(nèi)部治理架構(gòu),加強股權(quán)管理,提升公司治理的有效性;
(八)提升內(nèi)部控制、合規(guī)管理和內(nèi)部審計的有效性,落實反洗錢、反恐怖融資相關(guān)要求;
(九)提升董事提名和選舉流程的規(guī)范性和透明度;
(十)選任、監(jiān)督和更換高級管理人員,加強與高級管理層的溝通;
(十一)評估和完善董事會對高級管理層的授權(quán)原則、授權(quán)范圍和管理機制;
(十二)推動董事、高級管理人員薪酬與銀行保險機構(gòu)和股東長期利益保持一致,且符合監(jiān)管要求;
(十三)推動協(xié)調(diào)各治理主體運作,加強與股東及其他利益相關(guān)者的溝通,平衡各方利益;
(十四)促進關(guān)聯(lián)交易的合法合規(guī)性和關(guān)聯(lián)交易管理的規(guī)范性;
(十五)提升財務會計信息的真實性、準確性和完整性;
(十六)提升信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性;
(十七)確保監(jiān)管報送數(shù)據(jù)的及時性、真實性和完整性;
(十八)推動完善消費者權(quán)益保護決策機制,規(guī)劃和指導消費者權(quán)益保護工作;
(十九)推動監(jiān)管意見落實以及相關(guān)問題整改問責;
(二十)關(guān)注和處理可能或已經(jīng)造成重大風險和損失的事項,特別是對存款人、投保人、被保險人和受益人、中小股東合法權(quán)益產(chǎn)生重大影響的事項;
(二十一)履行法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程規(guī)定董事應當承擔的其他重要職責。
銀行保險機構(gòu)應當結(jié)合監(jiān)管制度關(guān)于獨立董事職責的特別規(guī)定,圍繞獨立董事應當重點關(guān)注和發(fā)表獨立意見的事項,考察和評價其履職表現(xiàn)。
第二十七條 (監(jiān)事履職評價重點事項)銀行保險機構(gòu)應當結(jié)合監(jiān)事類型特點及其在監(jiān)事會專門委員會中的任職情況,從不同維度重點關(guān)注監(jiān)事在下列事項中的工作表現(xiàn):
(一)對董事會及其成員的履職監(jiān)督,包括但不限于董事會及其成員遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及銀行保險機構(gòu)內(nèi)部制度,完善銀行保險機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu),制定并推動實施發(fā)展戰(zhàn)略,完善風險管理、消費者權(quán)益保護、內(nèi)控合規(guī)、薪酬考核、內(nèi)外部審計、信息披露等相關(guān)機制的情況,董事會各專門委員會有效運作情況,董事參加會議、發(fā)表意見、提出建議情況等;
(二)對高級管理層及其成員的履職監(jiān)督,包括但不限于高級管理層及其成員遵守法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及銀行保險機構(gòu)內(nèi)部制度,執(zhí)行股東(大)會、董事會和監(jiān)事會決議,落實發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營計劃,加強風險管理、內(nèi)控合規(guī)管理、消費者權(quán)益保護、案件防控、績效考評管理等情況;
(三)對發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和價值準則的科學性、有效性、合理性以及實施情況的監(jiān)督與評估;
(四)對財務狀況的監(jiān)督,包括但不限于重要財務決策和執(zhí)行情況;利潤分配方案的合規(guī)性、合理性;機構(gòu)定期報告的真實性、準確性和完整性;外部審計工作管理情況;
(五)對內(nèi)控合規(guī)的監(jiān)督,尤其是新業(yè)務、新產(chǎn)品的管理制度、操作流程、關(guān)鍵風險環(huán)節(jié)和相關(guān)信息系統(tǒng)等情況;
(六)對全面風險管理架構(gòu)及主要風險管控情況的監(jiān)督;
(七)對激勵約束機制科學性、穩(wěn)健性以及具體實施效果的監(jiān)督;
(八)對監(jiān)管報送數(shù)據(jù)及時性、真實性和完整性的監(jiān)督;
(九)對落實監(jiān)管意見以及問題整改問責情況的監(jiān)督;
(十)對落實股東(大)會決議、董事會決議、監(jiān)事會決議情況的監(jiān)督;
(十一)關(guān)注和監(jiān)督其他影響銀行保險機構(gòu)合法穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的重點事項;
(十二)履行法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程規(guī)定監(jiān)事應當承擔的其他重要職責。
第三章 評價制度、程序和方法
第二十八條 (制度建設)銀行保險機構(gòu)應當建立健全董事監(jiān)事履職評價制度,并向中國銀保監(jiān)會或其派出機構(gòu)報告。銀行保險機構(gòu)在建立健全董事監(jiān)事履職評價制度時,應根據(jù)自身具體情況對董事監(jiān)事的評價內(nèi)容、評價原則、實施主體、資源保障、評價方式、評價流程、評價等級、結(jié)果應用、工作責任等重要內(nèi)容作出明確規(guī)定。履職評價制度應當考慮到不同類型董事監(jiān)事的特點,作出差異化的規(guī)定。
第二十九條 (履職檔案)銀行保險機構(gòu)應當建立健全董事監(jiān)事履職檔案,真實、準確、完整地記錄董事監(jiān)事日常履職情況以及履職評價工作開展情況。董事會負責建立和完善董事履職檔案,監(jiān)事會負責建立和完善監(jiān)事履職檔案以及董事監(jiān)事履職評價檔案。
第三十條 (評價頻率)銀行保險機構(gòu)應當每年對董事監(jiān)事的履職情況進行評價。對于評價年度內(nèi)職位發(fā)生變動但任職時間超過半年的董事監(jiān)事,應當根據(jù)其在任期間的履職表現(xiàn)開展評價。
第三十一條 (評價條件)銀行保險機構(gòu)應當優(yōu)化董事監(jiān)事特別是獨立董事和外部監(jiān)事的履職環(huán)境,保障董事監(jiān)事履職所必需的信息和其他必要條件。
銀行保險機構(gòu)開展履職評價前,董事監(jiān)事認為履職所必需的信息無法得到基本保障,或獨立履職受到威脅、阻撓和不當干預的,應當及時向監(jiān)事會提交書面意見,監(jiān)事會應當將相關(guān)意見作為確定董事監(jiān)事履職評價結(jié)果的重要考慮因素,并將其納入履職評價檔案。
第三十二條 (評價流程)董事履職評價可以包括董事自評、董事互評、董事會評價、外部評價、監(jiān)事會最終評價等環(huán)節(jié)。監(jiān)事履職評價可以包括監(jiān)事自評、監(jiān)事互評、外部評價、監(jiān)事會最終評價等環(huán)節(jié)。
銀行保險機構(gòu)應當為董事監(jiān)事履職評價工作提供充分保障,暢通監(jiān)事會辦公室、董事會辦公室等辦事機構(gòu)間的溝通交流機制。
鼓勵銀行保險機構(gòu)結(jié)合自身情況,聘請外部專家或市場中介機構(gòu)等獨立第三方協(xié)助本機構(gòu)開展董事監(jiān)事履職評價。連續(xù)兩年公司治理監(jiān)管評估等級為D級以下的銀行保險機構(gòu)應當聘請獨立第三方協(xié)助開展董事監(jiān)事履職評價工作。
第三十三條 (評價方法) 評價方法可以包括資料分析、行為觀察、問卷調(diào)查、履職測評、座談訪談等。資料分析指對董事監(jiān)事履職記錄、履職檔案等進行分析,靜態(tài)評判董事監(jiān)事履職情況。行為觀察指根據(jù)相關(guān)評判人對董事監(jiān)事日常履職行為的觀察進行評價。調(diào)查問卷和履職測評表根據(jù)各銀行保險機構(gòu)實際情況設計,問卷調(diào)查對象可相對廣泛,董事監(jiān)事可通過履職測評表對自身或其他董事監(jiān)事履職表現(xiàn)評價打分。座談訪談指通過與董事監(jiān)事及相關(guān)人員直接交談,對董事監(jiān)事履職細節(jié)進行較為具體深入地了解。
第三十四條 (評價標準)銀行保險機構(gòu)應當依據(jù)履職評價情況將董事監(jiān)事年度履職表現(xiàn)劃分為稱職、基本稱職和不稱職三個級別。
銀行保險機構(gòu)應當結(jié)合公司治理監(jiān)管評估、商業(yè)銀行監(jiān)管評級、保險公司法人機構(gòu)風險綜合評級等情況,審慎確定相關(guān)董事監(jiān)事的履職評價級別。
第三十五條 (董事監(jiān)事不得評為稱職情形) 董事監(jiān)事出現(xiàn)下列情形之一的,當年不得評為稱職:
(一)該年度內(nèi)未能親自出席三分之二以上的董事會、監(jiān)事會現(xiàn)場會議的;
(二)董事會審議通過違反法律法規(guī)或嚴重違反監(jiān)管規(guī)定、公司章程的事項,董事投贊成票的;董事會、高級管理層決策事項違反法律法規(guī),或嚴重違反監(jiān)管規(guī)定、公司章程,監(jiān)事知悉或應當知悉,但未進行質(zhì)詢或及時提請監(jiān)事會關(guān)注并予以糾正的;
(三)董事會違反公司章程、議事規(guī)則和決策程序?qū)徸h重大事項,董事未提出反對意見的;董事會、高級管理層違反公司章程、議事規(guī)則和決策程序決定重大事項,或?qū)蓶|(大)會、董事會、監(jiān)事會決議落實不到位,監(jiān)事知悉或應當知悉,但未進行質(zhì)詢或及時提請監(jiān)事會關(guān)注并予以糾正的;
(四)董事會運作低效,出現(xiàn)長期未換屆、長期無法正常召開會議等公司治理問題,董事未能及時反映情況并推動糾正的;監(jiān)事會運作低效,對董事會、高級管理層及其成員的履職監(jiān)督嚴重弱化,監(jiān)事未及時提出意見并推動有效整改的;
(五)股權(quán)和關(guān)聯(lián)交易管理嚴重違規(guī),經(jīng)營戰(zhàn)略出現(xiàn)重大偏差,風險管理政策出現(xiàn)重大失誤,內(nèi)部控制體系存在明顯漏洞,董事未及時提出意見或修正要求的;監(jiān)事會未能按照要求有效履行在經(jīng)營戰(zhàn)略、風險管理、內(nèi)部控制、財務會計、激勵約束機制等方面的監(jiān)督職責,監(jiān)事未及時提出意見并推動有效整改的;
(六)資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、償付能力等主要監(jiān)管指標未達到監(jiān)管要求,董事監(jiān)事未及時提出意見建議并依責推動有效整改的;
(七)知悉或應當知悉符合履職回避情形,而未按規(guī)定執(zhí)行的;
(八)對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)并指出的重大違法違規(guī)問題,董事監(jiān)事未依責推動有效整改的;
(九)董事監(jiān)事個人被監(jiān)管部門行政處罰或受到紀律處分的;
(十)中國銀保監(jiān)會認定的其他不當履職情形。
第三十六條 (一票否決情形)董事監(jiān)事出現(xiàn)下列情形之一的,當年應當評為不稱職:
(一)泄露商業(yè)秘密,損害銀行保險機構(gòu)合法權(quán)益的;
(二)在履職過程中接受不正當利益,或者利用董事監(jiān)事地位謀取私利的;
(三)參與或協(xié)助股東對銀行保險機構(gòu)進行不當干預,導致銀行保險機構(gòu)出現(xiàn)重大風險和損失的;
(四)隱瞞重要事實、提供虛假材料或參與銀行保險機構(gòu)編造虛假材料的;
(五)對銀行保險機構(gòu)及相關(guān)人員重大違法違規(guī)違紀問題隱匿不報的;
(六)董事會、監(jiān)事會決議違反法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)定及公司章程,導致銀行保險機構(gòu)重大風險和嚴重損失,董事監(jiān)事沒有提出異議的;
(七)對履職評價發(fā)現(xiàn)的嚴重問題拒不改正的;
(八)中國銀保監(jiān)會認定的其他嚴重失職行為。
第三十七條 (救濟機制)董事監(jiān)事發(fā)現(xiàn)銀行保險機構(gòu)履職評價工作違反監(jiān)管規(guī)定的,應當向監(jiān)管部門反映情況。兩名以上董事、監(jiān)事對履職評價程序或結(jié)果存在異議并向銀行保險機構(gòu)提出書面意見的,銀行保險機構(gòu)應當在收到書面意見后5個工作日內(nèi)向監(jiān)管部門報告并作出詳細解釋。
第四章 評價應用
第三十八條 (評價結(jié)果運用)銀行保險機構(gòu)應當把履職評價作為加強董事會、監(jiān)事會建設的重要抓手,通過對評價結(jié)果的有效應用,引導董事監(jiān)事改進履職行為,推動董事會、監(jiān)事會規(guī)范自身運作。
第三十九條 (結(jié)果處理方式)銀行保險機構(gòu)監(jiān)事會應當根據(jù)評價結(jié)果提出工作建議或處理意見,及時將董事監(jiān)事評價結(jié)果和相關(guān)意見建議報告股東(大)會,及時將董事評價結(jié)果和相關(guān)意見建議反饋董事會,并以書面形式正式通知董事監(jiān)事本人。
對履職評價結(jié)果為“基本稱職”的董事監(jiān)事,董事會和監(jiān)事會應當組織會談,向董事監(jiān)事本人提出限期改進要求。董事會和監(jiān)事會應當為相關(guān)董事監(jiān)事改進履職提供必要的幫助和支持。
對被評為“不稱職”的董事監(jiān)事,銀行保險機構(gòu)董事會、監(jiān)事會應向其問責。依據(jù)本辦法相關(guān)條款被評為“不稱職”的董事監(jiān)事,可由其主動辭去職務,或由銀行保險機構(gòu)按照有關(guān)程序罷免并報告監(jiān)管部門,同時相應扣減其作為董事監(jiān)事的部分或全部薪酬。董事監(jiān)事違法違規(guī)履職給銀行保險機構(gòu)造成損失的,銀行保險機構(gòu)應當追償。董事監(jiān)事涉嫌犯罪的,銀行保險機構(gòu)應當及時移送司法機關(guān)。
第四十條 (報送時間要求) 銀行保險機構(gòu)應當在每年4月30日前,將董事監(jiān)事履職情況及評價結(jié)果報告中國銀保監(jiān)會或其派出機構(gòu)。
第四十一條(信息披露)鼓勵銀行保險機構(gòu)公開披露董事監(jiān)事履職評價結(jié)果,發(fā)揮外部約束作用,探索建立董事監(jiān)事特別是獨立董事和外部監(jiān)事的聲譽機制。
第五章 監(jiān)督管理
第四十二條 (監(jiān)管部門監(jiān)督職責) 中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當對銀行保險機構(gòu)董事監(jiān)事履職評價工作進行監(jiān)督,并將其作為監(jiān)事會履職情況的重要依據(jù)。
銀行保險機構(gòu)董事監(jiān)事履職評價制度、程序、方式、結(jié)果不符合監(jiān)管規(guī)定的,中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當責令其限期改正,并視情況追究銀行保險機構(gòu)及相關(guān)人員的責任。對在評價過程中弄虛作假、徇私舞弊,導致評價結(jié)果嚴重失真的,或利用履職評價打擊報復的,監(jiān)管部門應嚴肅查處。
對在履職過程中違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定的董事監(jiān)事,監(jiān)管部門可依法采取監(jiān)管談話、責令限期改正、責令銀行保險機構(gòu)調(diào)整相關(guān)人員等監(jiān)督管理措施,并視情況采取責令紀律處分、行政處罰等方式追究其相應責任。存在本辦法第三十六條情形的,監(jiān)管部門應從嚴處理。
監(jiān)管部門可根據(jù)需要對銀行保險機構(gòu)董事監(jiān)事履職情況開展監(jiān)管評價。
第四十三條 (監(jiān)管部門監(jiān)管職責)中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以根據(jù)董事監(jiān)事履職評價結(jié)果組織開展專項檢查,督促銀行保險機構(gòu)完善公司治理。中國銀保監(jiān)會及其派出機構(gòu)應當建立銀行保險機構(gòu)董事監(jiān)事年度履職評價監(jiān)管檔案,在公司治理全面評估、市場準入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查等工作中強化履職評價信息運用。
第六章 附 則
第四十四條 本辦法所稱“商業(yè)銀行、保險公司”“銀行保險機構(gòu)”,是指國有大型商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、民營銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、保險集團(控股)公司、財產(chǎn)保險公司、再保險公司、人身保險公司。
未設立監(jiān)事會的銀行保險機構(gòu),以及中國銀保監(jiān)會負責監(jiān)管的其他金融機構(gòu)參照適用本辦法。
法律、行政法規(guī)或規(guī)章對外資銀行、外資保險公司另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條 本辦法所稱“執(zhí)行董事”指在銀行保險機構(gòu)除擔任董事外,還承擔高級管理人員職責的董事;“獨立董事”“外部監(jiān)事”指在銀行保險機構(gòu)不擔任除董事監(jiān)事以外的其他職務,并且與銀行保險機構(gòu)及其股東、實際控制人不存在可能影響其獨立客觀判斷關(guān)系的董事監(jiān)事;“職工董事”“職工監(jiān)事”指按照相關(guān)規(guī)定由職工(代表)大會民主選舉產(chǎn)生的董事監(jiān)事。
第四十六條 本辦法所稱“以上”含本數(shù),“超過”“低于”均不含本數(shù)。
第四十七條 本辦法由中國銀保監(jiān)會負責解釋。
第四十八條 本辦法自202X年XX月XX日起施行?!渡虡I(yè)銀行董事履職評價辦法(試行)》(銀監(jiān)會令[2010]7號)同時廢止。
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