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從監(jiān)管發(fā)聲,看銀保渠道行政處罰能否實(shí)現(xiàn)紀(jì)法聯(lián)動(dòng)

  • 2024年07月16日
  • 18:13
  • 來源:
  • 作者: 保契

保契銳評


大陸地區(qū)利率下行疊加全球政經(jīng)局勢劇烈波動(dòng),壽險(xiǎn)業(yè)資負(fù)兩端均面臨極端壓力。




為優(yōu)化資負(fù)結(jié)構(gòu),構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的壽險(xiǎn)業(yè),行業(yè)本身自控性更強(qiáng)的負(fù)債端,則成為重塑的重點(diǎn)突破口。




2024年年初,銀保渠道“報(bào)行合一”實(shí)質(zhì)落地,力圖改變傳統(tǒng)意義上負(fù)債端質(zhì)量最差的銀保保費(fèi)質(zhì)量。




一直以來,壽險(xiǎn)行業(yè)三條主力渠道:個(gè)險(xiǎn)、經(jīng)代和銀保。其中個(gè)險(xiǎn)和經(jīng)代均依靠代理人增員和銷售實(shí)現(xiàn)保費(fèi)攬收,而銀保則依靠“坐商”+銀行背書完成保費(fèi)攬收。




在行業(yè)大發(fā)展初期,增員容易所以保費(fèi)增速自然非??捎^,在彼時(shí),銀保更多是輔助渠道,但當(dāng)增員難導(dǎo)致保費(fèi)增速下降時(shí),極度渴求保費(fèi)的保險(xiǎn)公司便會(huì)將目光聚焦于銀保。




也正是基于此,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),過去二十余年間,行業(yè)頭部公司對銀保的態(tài)度前后反差巨大,從重金投入,到適度放棄,再到今天不惜一切代價(jià)地“拿下”。




當(dāng)然,態(tài)度變化的背后是行業(yè)經(jīng)營的特性,畢竟,壽險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)高度依賴現(xiàn)金流的行業(yè),一旦斷流或者現(xiàn)金流大幅下滑,都可能導(dǎo)致一家公司的破產(chǎn)。




但由于保費(fèi)質(zhì)量的高低決定了行業(yè)是否可穩(wěn)健發(fā)展,故而,優(yōu)化負(fù)債端結(jié)構(gòu),壓降負(fù)債端成本便成為行業(yè)發(fā)展所必須,從近日官方給出的口徑看,銀保報(bào)行合一后,全行業(yè)相關(guān)渠道平均傭金水平較之前降低30%,給了保險(xiǎn)業(yè)較好的喘息機(jī)會(huì)。




不過,與短期內(nèi)費(fèi)用下降相比,可保證長期效果的舉措更具實(shí)際意義,畢竟從行業(yè)發(fā)展歷史看,制度執(zhí)行不到位甚至上有政策下有對策的情形是過往常態(tài)。




基于此,監(jiān)管在近日的發(fā)聲中明確:多方聯(lián)動(dòng)形成合力,共同規(guī)范市場秩序。部署市場亂象整治工作,將費(fèi)用水平明顯高于備案費(fèi)用、傭金以外的其他費(fèi)用不真實(shí)、賬外激勵(lì)等問題作為整治重點(diǎn),堅(jiān)持從嚴(yán)查處。同時(shí),加強(qiáng)監(jiān)管與紀(jì)法聯(lián)動(dòng),推動(dòng)監(jiān)管與行業(yè)自律結(jié)合,形成橫向協(xié)作、同管共治的高壓態(tài)勢。




在此之前,筆者曾多次呼吁,強(qiáng)化銀保監(jiān)管執(zhí)法過程中的行刑聯(lián)動(dòng),即將行政查處發(fā)現(xiàn)的違法犯罪問題及時(shí)移交公檢法,以切實(shí)提升其威懾力。




據(jù)了解,目前多地已完成報(bào)行合一落地后的首輪進(jìn)場檢查,事實(shí)確認(rèn)書已基本完成確認(rèn),預(yù)計(jì)8月左右將有系列罰單公布。




但從前期了解情況,盡管對于“報(bào)行不一”有處罰,且對于:①給銀行返點(diǎn)費(fèi),②內(nèi)部上收(貪腐嫌疑)費(fèi)用,均有事實(shí)確認(rèn),但從擬處罰結(jié)果看,對于內(nèi)部上收(貪腐嫌疑)費(fèi)用未有移送本單位紀(jì)委的后續(xù)動(dòng)作,亦無移送檢法相關(guān)后續(xù);而對于銀行方收受的返點(diǎn)(受賄嫌疑)費(fèi)用不僅未做進(jìn)一步核查,也無移送相關(guān)后續(xù)。




概而言之,從報(bào)行合一本輪檢查看,檢查重點(diǎn)仍停留在保險(xiǎn)公司一端,未能向最終收受資金的銀行方進(jìn)行延伸,與此同時(shí),檢查仍停留在行政管理階段,未能向公檢法橫向延伸。




但從行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展的視角看,如果僅僅以行政處罰規(guī)范行業(yè)發(fā)展,或難實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。如不能實(shí)現(xiàn)銀行和保險(xiǎn)這一資金轉(zhuǎn)移的上下游聯(lián)查聯(lián)處、行政監(jiān)管和公檢法的橫向聯(lián)動(dòng),共同發(fā)力,銀保的痼疾仍難以根除。




刮骨療毒,對于絕大多數(shù)人而言,真的很難。但從監(jiān)管近日發(fā)聲,行業(yè)則看到了可以真正干干凈凈賣保險(xiǎn)的希望。


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