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民政部||1990-05-16發(fā)布|1990-05-16實施|現(xiàn)行有效


現(xiàn)將河南省民政廳《關于義務兵養(yǎng)老保險問題的請示》轉(zhuǎn)發(fā)你們。河南提出的問題，其他地方也有反映。民政部同意河南民政廳對此問題的處理意見。根據(jù)《中華人民共和國兵役法》和《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，對義務兵家屬實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌辦法發(fā)給的優(yōu)待金，是對軍屬的生活補助(包括戰(zhàn)士退伍后安家補助)。在當前條件下，這是國家和社會依法保障幾百萬義務兵家屬生活的唯一經(jīng)費。如果把這些經(jīng)費拿去為義務兵實行養(yǎng)老保險，解決他們?nèi)?、四十年后的養(yǎng)老問題，對幾百萬軍屬中發(fā)生的困難，國家將無力予以保障，用優(yōu)待金為義務兵辦理養(yǎng)老保險，是不符合優(yōu)待立法本意的。為此，特作出如下通知；
一、義務兵是否參加養(yǎng)老保險，應由他們家屬和本人根據(jù)自愿原則自行辦理，民政部門不應參與、組織和動員。
二、凡用優(yōu)待金參加養(yǎng)老保險的，他們家庭生活發(fā)生困難和戰(zhàn)士退伍后安家有困難，不應再向政府要求照顧。
三、少數(shù)地方采取強制辦法用優(yōu)待金為義務兵辦理養(yǎng)老保險是違犯政策的，應堅決予以制止。
附：
河南省民政廳關于義務兵養(yǎng)老保險問題的請示
（豫民優(yōu)[1990]第11號1990年4月14日）
民政部：
3月4日《河南日報》刊登的為義務兵辦理養(yǎng)老保險的消息，對全省優(yōu)撫工作引起了反響。有的市地保險公司和人武部門，紛紛要求我們民政部門用優(yōu)待金統(tǒng)一為義務兵辦理養(yǎng)老保險。多數(shù)市、地對為義務兵辦養(yǎng)老保險有些看法，認為：用優(yōu)待金統(tǒng)一組織為義務兵辦理養(yǎng)老保險，不利于解決義務兵家屬和義務兵退伍返鄉(xiāng)后生產(chǎn)、生活遇到的困難；把優(yōu)待金作為養(yǎng)老保險基金，違背了優(yōu)待金的原意，影響和干擾了優(yōu)撫政策的貫徹落實；只對義務兵辦理養(yǎng)老保險，將其他優(yōu)撫對象撇在一邊，勢必影響到他們的情緒，造成優(yōu)撫政策新的不平衡，引起新的不安定因素，民政部門是政府的職能部門，若參與為義務兵辦理養(yǎng)老保險，無形中給他們思想上造成錯覺，誤認為是政府辦的保險，將來或現(xiàn)在有困難，政府還得解決，這不但給政府增加了負擔，更重要的是模糊了我國對義務兵所擔負的責任界限。
為此，我們認為，統(tǒng)一組織為義務兵辦理養(yǎng)老保險“弊大于利”，義務兵是否參加養(yǎng)老保險，是他們自己的事情，我們民政部門不應參與、組織、動員。
民政部門是否統(tǒng)一為義務兵辦理養(yǎng)老保險，對于這一政策性強、涉及面大的問題，我們把握不準，特此請示，請部里給予答復。