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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)函〔2002〕13號|2002-02-04發(fā)布|2002-02-04實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)函〔2002〕13號

保監(jiān)函〔2002〕13號
國家海事局：
貴局《關(guān)于境外船東互保機構(gòu)擬對我國內(nèi)航行油輪承保油污損害責任險事的函》收悉。經(jīng)研究，函復如下：
一、《保險法》第十條規(guī)定：“除法律、行政法規(guī)規(guī)定必須保險的以外，保險公司和其他單位不得強制他人訂立保險合同。”
《海洋環(huán)境保護法》第六十六條規(guī)定：“按照船舶油污損害賠償責任由船東和貨主共同承擔風險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務院規(guī)定”。該規(guī)定提出建立船舶油污保險，但并未明確要建立船舶油污損害賠償責任強制保險制度。
因此，根據(jù)《保險法》的規(guī)定，要建立船舶油污損害賠償責任強制保險制度，應由國務院制定相關(guān)行政法規(guī)。
二、《保險法》第五條規(guī)定：“經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務，必須是依照本法設立的保險公司。其他單位和個人不得經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務。”同時，《保險法》第六條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)的法人和其他組織需要辦理境內(nèi)保險的，應當向中華人民共和國境內(nèi)的保險公司投保。”
《海洋環(huán)境保護法》第六十六條規(guī)定建立船舶油污保險制度，而船舶油污保險屬于商業(yè)保險業(yè)務，因此，從事國內(nèi)沿海油品運輸?shù)拇巴侗Ｓ臀蹞p害賠償責任險，應當向國內(nèi)經(jīng)營商業(yè)保險業(yè)務的保險公司投保。
三、境外船東互保機構(gòu)未獲許可，不得在中國境內(nèi)經(jīng)營船舶油污損害賠償責任保險業(yè)務，否則即屬非法從事商業(yè)保險業(yè)務活動。
二OO二年二月四日