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中國保險監(jiān)督管理委員會|保監(jiān)發(fā)〔2002〕41號|2002-04-01發(fā)布|2002-04-01實施|現(xiàn)行有效
保監(jiān)發(fā)〔2002〕41號

一、2002年整頓工作重點
（一）查處假數(shù)據(jù)、假賬本、假報表、假保單、假收據(jù)等造假行為。
（二）查處賬外賬、小金庫、截留保費等違法違規(guī)行為。
（三）嚴肅查處誤導客戶的行為。
（四）檢查股份制保險公司和股東之間的關聯(lián)交易。
二、工作機構(gòu)
為加強對整頓工作的領導，保監(jiān)會決定對去年的整頓和規(guī)范保險市場秩序工作領導小組進行調(diào)整充實。
組長：保監(jiān)會副主席馮曉增
成員：辦公室主任張響賢
政策法規(guī)部副主任袁力
財會部主任馬學平
財產(chǎn)險部副主任丁小燕
人身險部副主任傅安平
中介部副主任孟龍
國際部副主任孟昭億
領導小組設辦公室，由張響賢同志負責。
三、任務劃分
（一）查處假數(shù)據(jù)、假賬本、假報表、假保單、假收據(jù)等造假行為。由財務會計部牽頭，財產(chǎn)保險監(jiān)管部、人身保險監(jiān)管部、保險中介監(jiān)管部、政策法規(guī)部、各保監(jiān)辦配合。
（二）查處賬外賬、小金庫、截留保費等違法違規(guī)行為。由財務會計部牽頭，財產(chǎn)保險監(jiān)管部、人身保險監(jiān)管部、保險中介監(jiān)管部、政策法規(guī)部、各保監(jiān)辦配合。
（三）嚴肅查處誤導客戶的行為。由人身保險監(jiān)管部牽頭，財產(chǎn)保險監(jiān)管部、保險中介監(jiān)管部、政策法規(guī)部、各保監(jiān)辦配合。
（四）檢查股份制保險公司和股東之間的關聯(lián)交易。由財務會計部牽頭，財產(chǎn)保險監(jiān)管部、人身保險監(jiān)管部、政策法規(guī)部、各保監(jiān)辦配合。
四、工作安排
（一）準備階段。3月底以前，根據(jù)全國金融工作會議、全國保險工作會議和全國保險監(jiān)管工作會議精神，研究制定整頓工作方案，對整頓工作進行總體布置。各牽頭部門和各保監(jiān)辦4月20日前將具體整頓工作方案報保監(jiān)會整頓工作辦公室。
（二）自查自糾階段。4月20日至5月20日，各牽頭部門和各保監(jiān)辦發(fā)通知要求各保險公司對整頓工作的四個方面問題進行自查自糾，同時對參與整頓工作的監(jiān)管干部進行有關業(yè)務知識的培訓。各保險公司6月10日前將自查自糾情況匯總報保監(jiān)會整頓辦公室。
（三）抽查和重點檢查階段。6月初至8月底，各牽頭部門和各保監(jiān)辦根據(jù)實際情況確定重點檢查對象，并對檢查中查出的違法違規(guī)行為作出處罰或者移交司法機關處理；同時，從完善法規(guī)、制度方面遏止違法違規(guī)行為。
（四）總結(jié)驗收階段。9月初至10月底，有關部門和各保監(jiān)辦對全年整頓工作進行總結(jié)。
五、幾點要求
（一）要抓準重點，查深查透。各牽頭部門和各保監(jiān)辦要緊緊圍繞整頓工作的四項重點，結(jié)合實際，找準突破口，一查到底，查出實效，切忌面面俱到。每項檢查工作都要善始善終，寫出專題報告及時報保監(jiān)會整頓辦。
（二）要依法行政，嚴格執(zhí)法。有關部門和各保監(jiān)辦必須認真履行職責，堅決制止擾亂保險市場秩序的行為，做到依法行政、嚴格執(zhí)法。既要按照有關保險的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時和嚴肅查處各種違法違規(guī)行為，又要在執(zhí)法過程中嚴格按照現(xiàn)場檢查和實施行政處罰的有關規(guī)定和程序進行。各派出機構(gòu)必須在其職權范圍內(nèi)開展工作，在實施比較重大的行政處罰和強制措施時，要按規(guī)定報保監(jiān)會批準。
（三）要統(tǒng)籌安排，相互配合。為加強會內(nèi)工作的配合，提高工作效率，避免反復和重復檢查，整頓工作領導小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項檢查工作以及各地方的相關工作，在工作內(nèi)容和時間安排上可以統(tǒng)一或交叉進行。各保監(jiān)辦要根據(jù)保監(jiān)會的總體安排，結(jié)合本地區(qū)的實際情況和突出問題，制定有關工作方案并報保監(jiān)會備案。有關部門與各保監(jiān)辦要在明確各自職責的前提下，加強溝通和協(xié)調(diào)，相互支持，密切配合，形成合力。
（四）要加大信息交流，相互學習。為加大各項整頓工作之間和各保監(jiān)辦之間的信息交流，達到相互學習，相互促進，共同提高的目的，整頓辦將啟動《中國保監(jiān)會整頓和規(guī)范保險市場秩序工作簡報》，希望各相關部門和各保監(jiān)辦及時供稿。
聯(lián)系人：李純安
聯(lián)系電話：010--66025863
傳真電話：010--66018871
（五）要在治本上下功夫。對在整頓中查處的問題，要認真分析原因，找出癥結(jié)所在，是制度方面的問題，要抓緊修改、完善有關規(guī)章；是保險公司管控方面的問題，要監(jiān)督其盡快整改；是體制和機制方面的問題，要結(jié)合保險公司體制改革一并解決。