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都說一朝被蛇咬，十年怕井繩。但多次在管理層人員安排上“跌跟頭”的安華農(nóng)險卻一直在為此買單。

近日，銀保監(jiān)會公布了一張“銀保監(jiān)罰決字”的罰單，直指安華農(nóng)險存在的違法違規(guī)行為。從行政處罰決定書看，銀保監(jiān)會點出安華農(nóng)險的兩大合規(guī)“漏洞”，一是在管理層的任命方面，跨越監(jiān)管規(guī)定的“先報告后履職”， 指定臨時負責人未報告；二是在向監(jiān)管提交的報告中存在“虛假”問題。

雖然就監(jiān)管提出的違規(guī)問題，相關(guān)人員及安華農(nóng)險提出了申辯，但在監(jiān)管復(fù)核后，安華農(nóng)險的違規(guī)問題依舊難消。

為此，銀保監(jiān)會決定對安華農(nóng)險及兩任董事長合計作出罰款14萬元的處罰。雖然14萬元不多，但正是這一紙罰單揭開了安華農(nóng)險那些年的管理層傷疤。

人事變動“過山車”

總經(jīng)理兩年懸而難決

作為一家成立近17年的保險公司，安華農(nóng)險這些年過得并不安穩(wěn)，尤其是在公司管理層方面。

眾所周知，安華農(nóng)險的董事長、總經(jīng)理的選拔與任職總是充滿“戲劇”色彩。不是“突飛猛進”，就是“跌落低谷”。就連此次銀保監(jiān)會開出的罰單，也指出了安華農(nóng)險在管理層任職方面的游移。具體來看：

·2017年9月4日至2018年12月27日期間，安華農(nóng)險時任董事長李富申行使總經(jīng)理職權(quán)。

·2019年1月3日至2月14日期間，安華農(nóng)險時任董事會臨時負責人張韌鋒行使總經(jīng)理職權(quán)。

·2019年8月16日至9月23日期間，安華農(nóng)險時任董事長張韌鋒再次行使總經(jīng)理職權(quán)。

銀保監(jiān)會稱，上述期間董事長、董事會臨時負責人實質(zhì)上承擔了經(jīng)營管理層臨時負責人的職責。但安華農(nóng)險未就其指定李富申、張韌鋒擔任經(jīng)營管理層臨時負責人的決定向監(jiān)管部門報告，且李富申臨時負責時間超過監(jiān)管規(guī)定的3個月，張韌鋒前后兩次履行經(jīng)營管理層臨時負責人職責。

總經(jīng)理人選難落定，但職權(quán)“左右交移”，足可見安華農(nóng)險管理層存在的不確定性。而回顧以往安華農(nóng)險的人事變動，出現(xiàn)這樣的問題，或許可以說是不足為奇。

據(jù)悉，自2015年5月劉志強因涉嫌內(nèi)幕交易、挪用資金等閃辭安華農(nóng)險董事長一職后，此后的安華農(nóng)險在管理層上就出現(xiàn)了一波又一波的“人員調(diào)配”：

·2015年5月11日，原副總裁兼董事會秘書李富申升任董事長。

·2018年12月27日，李富申不再擔任董事及董事長職務(wù)。

·2019年2月14日，張韌鋒卸任總經(jīng)理一職，轉(zhuǎn)而擔任董事會臨時負責人，代行董事長職責。

·2019年2月14日，副總經(jīng)理、財務(wù)負責人、總精算師周縣華擔任經(jīng)營管理層臨時負責人，代行總經(jīng)理職權(quán)。

·2019年6月26日，張韌鋒正式擔任第四屆董事會董事長。

·2019年9月20日，周縣華不再擔任經(jīng)營管理層臨時負責人，張韌鋒兼任經(jīng)營管理層臨時負責人，履行總經(jīng)理職責。

突然晉升又突然被免，期間總會不時傳出“排擠與被排擠”的傳聞。但內(nèi)部到底如何，從安華農(nóng)險過去幾年的人事變更看，或已看出些端倪。

幾位高管總在總經(jīng)理職務(wù)旁游移，時近時遠。從目前安華農(nóng)險的管理層看，總經(jīng)理依舊未定。曾經(jīng)傳言要離開但后來又傳言要上任總經(jīng)理的周縣華，依舊是副總經(jīng)理。

屢屢踩線被罰

合規(guī)經(jīng)營尚待加強

除人事任命方面的違規(guī)外，安華農(nóng)險在提交監(jiān)管部門的報告中也被指出存在虛假記載行為。具體表現(xiàn)為：

安華農(nóng)險于2019年5月6日向銀保監(jiān)會報送的《2018年度公司治理報告》中，對第四屆董事會第七十五次會議部分獨立董事表決和發(fā)表意見情況的記載與董事會會議記錄不一致，且報告記載前后存在矛盾。

無論是指定臨時負責人未報告，還是在向監(jiān)管提交的報告中存在虛假，都反映出安華農(nóng)險在公司治理方面需要強化。具體因何“不一致”尚不得而知，但至少可以說明內(nèi)部的不和諧聲音尚存在。

作為一家成立時間較久的保險公司，尤其是專營農(nóng)險的公司，安華農(nóng)險在中國保險市場上可以說具有一定的優(yōu)勢。而在描述未來愿景時，安華農(nóng)險也以“打造中國第一農(nóng)業(yè)保險公司”作為目標，希望“安農(nóng)安天下”。

但從現(xiàn)實情況看，屢屢踩線監(jiān)管規(guī)定的安華農(nóng)險似乎并不安。

資料顯示，安華農(nóng)險多家分支機構(gòu)因各種違規(guī)行為被監(jiān)管點名處罰。例如，2020年9月，安華農(nóng)險興安中心支公司因編制虛假資料被內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局處罰20萬元；2019年7月，安華農(nóng)險吉林分公司所屬農(nóng)安支公司因套取養(yǎng)殖險防預(yù)費用向農(nóng)戶支付現(xiàn)金被吉林銀保監(jiān)局罰款50萬元，并責令停止接受農(nóng)安地區(qū)養(yǎng)殖險新業(yè)務(wù)1年，相關(guān)責任人撤職等。

看來，在合規(guī)性經(jīng)營上，安華農(nóng)險還需要下更大功夫。

增資之路非坦途

大小股東意見不合？

說起安華農(nóng)險，其增資的艱難也一度引起了行業(yè)的高度關(guān)注。

據(jù)悉，李富申上任董事長后，增資擴股，動作頻頻，其目的就是為公司的發(fā)展鋪路。但不曾想，安華農(nóng)險增資擴股之路并非坦途。

資料顯示，2016年，在安華農(nóng)險第4次臨時股東大會上，公司審議了《關(guān)于提請審議確認增資相關(guān)事項及相應(yīng)修改公司章程的議案》，該議案內(nèi)容顯示，擬在原10.575億股股份的基礎(chǔ)上，新增股份41.7171億股，增資后總股本為52.2921億股，價格為每股1.16元。

增資對象包括2015年第3次臨時股東大會審議通過的主體、2015年度股東大會通過的長治市南燁實業(yè)集團有限公司、2016年第4次臨時股東大會所確定的主體。

如果按照這一議案增資，融捷投資控股集團將持股20%，中科恒源科技、廊坊北方機械工程集團和吉林省投資集團的持股比例將分別變更為18.5%、18.18%和9%，而安華佳和投資股權(quán)占比將由10.213%降為2.065%，聯(lián)想控股由6.809%降為1.377%，被大幅稀釋。

但這樣的增資并沒有落地，反而被舉報“增資程序違規(guī)”，并有媒體披露有20%的股東反對這一增資。這一事件還牽扯出 “償付能力涉嫌造假”一事。

且不論誰“有理”，但就增資來看，安華農(nóng)險的增資至今未有進一步消息。時至今日，安華農(nóng)險注冊資本金依舊為10.575億元。

股權(quán)復(fù)雜又分散？

“安天下”之前先“安己”

增資，是公司發(fā)展的需求，也是現(xiàn)有股東的意愿。而在股權(quán)問題上，安華農(nóng)險多年存在波折。

資料顯示，成立于2004年12月的安華農(nóng)險，最初是由吉林糧食集團公司、通化鋼鐵集團公司、吉林鎳業(yè)集團有限責任公司、吉林物華集團公司、吉林市鑫投信用擔保公司等7家股東發(fā)起設(shè)立，注冊資本金4.1億元。但到今日，安年農(nóng)險的股東已變?yōu)?1家。

股東增加的同時，安華農(nóng)險注冊資本金也隨之增加。不過，就在股權(quán)更迭之際，有報道稱，安華農(nóng)險因股權(quán)問題被監(jiān)管點名了。2017年11月，原保監(jiān)會下發(fā)公司治理評估結(jié)果函，指出安華農(nóng)險在公司治理中存在的主要問題：

股東江西恒定投資有限公司未向公司提供其與其他股東存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的說明；股東轉(zhuǎn)讓公司股份或?qū)⒐竟善辟|(zhì)押時，未將相關(guān)情況及時通知公司；公司股權(quán)被采取訴訟保全措施或者被強制執(zhí)行，公司未在規(guī)定時間內(nèi)向原保監(jiān)會書面報告；未在股東名冊上記載股權(quán)質(zhì)押相關(guān)信息。

此外，2019年4月，安華農(nóng)險還發(fā)布股東變更公告稱，聯(lián)想控股擬將其所持有的7200萬股股份全部轉(zhuǎn)讓給中國能源投資。股份轉(zhuǎn)讓完成后，聯(lián)想控股不再持有公司股份。但從目前看，這一股權(quán)轉(zhuǎn)讓仍未有結(jié)果。

作為國內(nèi)少有的專業(yè)農(nóng)險公司，安華農(nóng)險17年的成長，確實不易。尤其是在激烈的競爭環(huán)境中尋得特色發(fā)展，更需要強大的信念堅守初心。目前，安華農(nóng)險雖有“不安”，但從業(yè)績來看，取得了亮眼的成績：2018年虧損3.29億元，2019年實現(xiàn)盈利7146萬元，2020年實現(xiàn)盈利1.04億元，同比增長45.35%，2021年一季度實現(xiàn)凈利潤3038萬元，開年表現(xiàn)出很好的發(fā)展勢頭。

未來，安華農(nóng)險要想“安農(nóng)安天下”，打造中國第一農(nóng)業(yè)保險公司，或許還需要在管理合規(guī)上努力，在理順股東關(guān)系上努力，在補齊管理層上努力。