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國際消費(fèi)者權(quán)益日已過去一個(gè)月，但保險(xiǎn)業(yè)的消費(fèi)者保護(hù)工作從未止步。繼監(jiān)管密集出臺系列健康險(xiǎn)新規(guī)后，銀保監(jiān)會將目光鎖定在亂象頻生的意外傷害保險(xiǎn)，該險(xiǎn)種由于強(qiáng)制搭售和捆綁銷售的經(jīng)營方式，也常駐消費(fèi)者投訴榜單。

近日營口銀保監(jiān)分局的一則罰單顯示，幸福人壽某中支因三項(xiàng)意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)違規(guī)合計(jì)被罰款10萬元，其具體違規(guī)行為包括：意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)際承保費(fèi)率顯著高于備案費(fèi)率；保險(xiǎn)條款費(fèi)率與備案條款費(fèi)率不一致；意外險(xiǎn)中介費(fèi)用率大幅超出預(yù)定費(fèi)用率。

消費(fèi)者投訴和罰單公布的問題只是冰山一角，還需要更系統(tǒng)的舉措來規(guī)范行業(yè)。4月13日，中國銀保監(jiān)會向各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)下發(fā)了《意外傷害保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“《監(jiān)管辦法》”），決心對意外險(xiǎn)市場亂象進(jìn)行規(guī)范。

2020年，意外險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)1174億元，與2019年基本持平。由于其費(fèi)率低，杠桿高，銷售相對容易的特點(diǎn)，在各類場景下都能看見意外險(xiǎn)的蹤影：如在銀行或非銀的金融機(jī)構(gòu)貸款時(shí)，會要求貸款人買一份意外險(xiǎn)；在窗口購買火車票或汽車票時(shí)，乘客也會被強(qiáng)制搭售1-3元的交通意外險(xiǎn)；還有某些旅游類的大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，憑借其渠道優(yōu)勢大肆捆綁銷售航空意外險(xiǎn)，并收取高達(dá)90%的手續(xù)費(fèi)。

渠道費(fèi)、手續(xù)費(fèi)畸高對于意外險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)并不合理。因此《監(jiān)管辦法》明確，保險(xiǎn)公司在厘定保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)符合一般精算原理，采用公平、合理的定價(jià)假設(shè)：

一、保險(xiǎn)公司在厘定長期意外險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)根據(jù)公司歷史投資回報(bào)率經(jīng)驗(yàn)和對未來的合理預(yù)期及產(chǎn)品特性按照審慎原則確定預(yù)定利率。

二、保險(xiǎn)公司應(yīng)以行業(yè)公開發(fā)布的意外傷害經(jīng)驗(yàn)發(fā)生率表為基礎(chǔ)，結(jié)合公司實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，按照審慎原則確定預(yù)定發(fā)生率。

三、各保單年度的預(yù)定附加費(fèi)用率由保險(xiǎn)公司自主設(shè)定，但平均附加費(fèi)用率不得超過規(guī)定的上限。以個(gè)人業(yè)務(wù)為例，短期意外險(xiǎn)平均附加費(fèi)用率上限不得超過35%。

當(dāng)大部分保費(fèi)沒有用在理賠端，而花在各類網(wǎng)絡(luò)平臺、中介渠道的銷售費(fèi)上，意外險(xiǎn)市場必然會出現(xiàn)賠付率過低的問題，此時(shí)保險(xiǎn)保障將難以發(fā)揮其最為關(guān)鍵的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用。因此銀保監(jiān)會嚴(yán)管合理定價(jià)，就是要糾正這種變相損害消費(fèi)者權(quán)益的行為。

此外，由于意外險(xiǎn)購買條件寬松，保費(fèi)相對便宜，多數(shù)人購買前并不會仔細(xì)閱讀免賠聲明以及具體合同條款，等到需要理賠的時(shí)候才發(fā)現(xiàn)自己并不符合條件。而某些以獲客為目的的意外險(xiǎn)產(chǎn)品，其承保風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率本來就低，自然也難有理賠案例，這些情況都降低了意外險(xiǎn)的賠付率。還有一些理賠程序復(fù)雜但保險(xiǎn)金較低的產(chǎn)品，也使得怕麻煩的投保人打退堂鼓。好在隨著線上小額自助理賠的鋪開，該情況有所緩解。

針對種種因素，《監(jiān)管辦法》強(qiáng)調(diào)，保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的綜合賠付率進(jìn)行定價(jià)調(diào)整，對年度累計(jì)規(guī)模保費(fèi)收入超過100萬元的短期意外險(xiǎn)產(chǎn)品，如過往三個(gè)年度再保險(xiǎn)后的平均綜合賠付率低于50%，保險(xiǎn)公司應(yīng)及時(shí)調(diào)整定價(jià)，并持續(xù)跟蹤產(chǎn)品賠付情況，以確保下一年度賠付率不低于50%。

想要保護(hù)意外險(xiǎn)消費(fèi)者的合法權(quán)益，降低價(jià)格和提高理賠率只是一方面。對于那些本無意購買或被強(qiáng)制購買的消費(fèi)者來說，解決銷售誤導(dǎo)和強(qiáng)制搭售才是關(guān)鍵。

隨著意外險(xiǎn)在各類互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售，頁面設(shè)置不規(guī)范、不科學(xué)，甚至有陷阱，容易導(dǎo)致消費(fèi)者誤操作?！侗O(jiān)管辦法》給出的“負(fù)面清單”清楚規(guī)定，保險(xiǎn)公司開展意外險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，不得存在清單中列明的包括捆綁銷售在內(nèi)的13種違規(guī)經(jīng)營行為。

如這兩種行為都被列入“負(fù)面清單”：捆綁在非保險(xiǎn)類商品或服務(wù)上向不特定公眾銷售或變相銷售意外險(xiǎn)（捆綁是指：意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品不單獨(dú)標(biāo)價(jià)向客戶銷售，或者不作為單獨(dú)產(chǎn)品向客戶贈送）；直接或通過保險(xiǎn)中介強(qiáng)迫消費(fèi)者訂立保險(xiǎn)合同。

引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開發(fā)更多高性價(jià)比產(chǎn)品，規(guī)范銷售流程，才能在消費(fèi)者心中樹立更好的保險(xiǎn)業(yè)形象。社會大眾對風(fēng)險(xiǎn)保障類產(chǎn)品是有強(qiáng)烈需求的，但如果購買過程不清不楚邊界模糊，千辛萬苦爭取來的客戶只會變成子彈，在各類平臺發(fā)射投訴，稱自己是稀里糊涂“上了當(dāng)”。

BaoQi