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秋末冬初，蕊寒霜冷蝶須走！

9月，第一周，國富人壽被爆，將取消在京總部，除創(chuàng)新業(yè)務(wù)部外，其余職能部門全員回撤廣西；10月，國慶節(jié)后，華海財險內(nèi)部郵件爆出，撤銷北京辦公職場，全員回撤煙臺。

新生代險企，高薪攬才的高光時刻還未消退，卻在“N+1”的哀嘆聲中落寞離京。

趨勢不可逆。

在銀保監(jiān)雙會合并之時，國富人壽抑或華海財險的命運便已注定，只是先行者而已。

雙總部，即注冊地和經(jīng)營地不在同一地域，是為近10余年來，行業(yè)漸成且得以光大的慣例之一。

大公司如華夏人壽，注冊地天津，但總部設(shè)于北京；中型公司如安華農(nóng)險，注冊地長春，但總部同樣設(shè)于北京；而如華海財險這樣的新生代險企雙總部制更是不計其數(shù)……

珠峰財險、黃河財險等等幾乎近年來成立的多數(shù)險企，基本都自覺成為這一“民間”自發(fā)行為的堅決貫徹者。

保險牌照難拿，但在無險企的省市注冊發(fā)起卻是“摘牌”最有效的捷徑！故而，京滬之外，險企牌照陸續(xù)落地，但以高端人才為運營基礎(chǔ)的保險業(yè)，攬才當(dāng)然北上廣！雙總部，或索性注冊地連總部都懶得建的公司便應(yīng)運而生。

無他，政策漏洞的必然產(chǎn)物。

只是，2016年之前，監(jiān)管層并未公開確認過這一行為的正當(dāng)性，甚至一度嚴加整治。比如，安華農(nóng)險就曾被勒令回撤長春，只是不知何種原因，后續(xù)又再度遷往北京。

而此后不久，雙總部身份的確認，在2016年12月19日得以官宣。

當(dāng)天，原保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加快貧困地區(qū)保險市場體系建設(shè) 提升保險業(yè)保障服務(wù)能力的指導(dǎo)意見》指出，“對于經(jīng)濟發(fā)展落后、常住人口較少的少數(shù)民族地區(qū)，支持所在地保險公司雙總部發(fā)展，允許其開業(yè)時在兩個省份設(shè)立分支機構(gòu)并開展業(yè)務(wù)，通過發(fā)達地區(qū)對接幫扶，切實解決專業(yè)人才緊缺問題，促進保險公司順利起步。”

雖意見專指貧困地區(qū)險企，但現(xiàn)實中，英雄不問出處，北上廣深尤其是北京成為京外注冊險企總部的首選，注冊地的情誼卻漸行漸遠。

但在上述制度印發(fā)一年之后，2018年1月12日，原銀監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于進一步深化整治銀行業(yè)市場亂象的通知》，通知給出的“2018年整治銀行業(yè)市場亂象工作要點”中明確“未經(jīng)批準設(shè)立分支機構(gòu)、網(wǎng)點，包括異地事業(yè)部、業(yè)務(wù)部、管理部、代表處、辦事處、業(yè)務(wù)中心、客戶中心、經(jīng)營團隊等，并從事業(yè)務(wù)活動”均屬須強制清理整頓行為。

隨后，城商行、農(nóng)商行總部性質(zhì)的運營機構(gòu)陸續(xù)撤離京滬。

2018年3月，十三屆全國人大一次會議召開第四次全體會議，將中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會的職責(zé)整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，不再保留中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會。

而這也就意味著監(jiān)管尺度的統(tǒng)一。

在銀保監(jiān)局一級“三定”徹底結(jié)束之后，2019年下半年，諸如《關(guān)于銀行保險機構(gòu)加強消費者權(quán)益保護工作體制機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等制度層面的有效整合進入快車道，而在具體執(zhí)行方面，城商行、農(nóng)商行總部性質(zhì)的運營機構(gòu)幾無漏網(wǎng)之魚悉數(shù)撤離京滬，因異地經(jīng)營導(dǎo)致的市場亂象得以扭轉(zhuǎn)。

現(xiàn)實中，原銀監(jiān)會的這一果決行為也具備了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

以高精尖人才著稱的金融業(yè)，在此前北上廣深強大的人才“虹吸”效應(yīng)面前，除“雙總部”外幾無生存可能，但近三年來，在國家的有序引導(dǎo)下，高精尖人才分布日趨均衡，“人才回流地方“大勢漸成，金融機構(gòu)已無不走之理。

從統(tǒng)一標(biāo)準、監(jiān)管有效性以及全方位風(fēng)險控制的視角看，保險業(yè)經(jīng)營主體總部全面回撤注冊地大幕已拉開，區(qū)別或只在于“雷霆霹靂”還是“和風(fēng)細雨”。