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2023年5月18日，國(guó)家市場(chǎng)管理總局修訂通過了《合同行政監(jiān)督管理辦法》，并于2023年7月1日開始執(zhí)行。

該辦法是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和消費(fèi)者合法權(quán)益，貫徹落實(shí)《民法典》規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)合同行政監(jiān)管工作深入開展，依據(jù)《立法法》《行政處罰法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)修訂分布的規(guī)章。

辦法中有一個(gè)重要內(nèi)容，就是加強(qiáng)對(duì)格式條款的規(guī)制。辦法禁止經(jīng)營(yíng)者利用格式條款作出減輕或者免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除或者限制消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定，要求經(jīng)營(yíng)者在使用格式條款時(shí)應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，切實(shí)保障消費(fèi)者的知情情、自主選擇權(quán)等權(quán)益。

近日，我們了解到多地市場(chǎng)管理局對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)險(xiǎn)公司開展合同行政監(jiān)管檢查，并由委托的律師事務(wù)所出具備案合同格式條款審查意見，然后根據(jù)審查意見要求整改以及其他行政處罰措施。

保險(xiǎn)行業(yè)為了防范一些道德風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)根據(jù)行業(yè)慣例設(shè)置一些免除責(zé)任或者限制性條款。根據(jù)已經(jīng)出具的審查意見和日常溝通情況，很多內(nèi)容屬于“有待商榷之處”。

比如在商業(yè)車險(xiǎn)示范條款里三者險(xiǎn)的免賠內(nèi)容：“被保險(xiǎn)人及其家庭成員、駕駛?cè)思捌浼彝コ蓡T所有、承租、使用、管理、運(yùn)輸或代管的財(cái)產(chǎn)的損失，以及本車上財(cái)產(chǎn)的損失”中的家庭成員的財(cái)產(chǎn)損失除外；

比如部分公司在傷殘賠償?shù)臈l款中，一般會(huì)約定“如第180日治療仍未結(jié)束的，按當(dāng)日的身體情況進(jìn)行傷殘鑒定，并據(jù)此給付傷殘保險(xiǎn)金”的內(nèi)容，被建議修改為”如自該事故發(fā)生之日起第180日治療仍未結(jié)束的，以治療終結(jié)、傷情穩(wěn)定后進(jìn)行客觀評(píng)殘，其結(jié)果為根據(jù)給付保險(xiǎn)金?！?

并且建議在本條增加以下內(nèi)容：”若被保險(xiǎn)人身故或傷殘雖發(fā)生在事故發(fā)生之日起一百八十天后，但確有證據(jù)證明身或傷殘與事故存在因果關(guān)系的，保險(xiǎn)人仍應(yīng)負(fù)賠償?！?

……

值得注意的是，修訂后的《合同行政監(jiān)督管理辦法》的處罰力度上限由原來(lái)的三萬(wàn)元提高到十萬(wàn)元。

以上案例可以看出，隨著法治的完善，很多行之多年的行業(yè)規(guī)則面臨著調(diào)整，經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)敞口在加大，行業(yè)應(yīng)做好準(zhǔn)備。